辉煌“十二五”：我国全面依法治国成就辉煌（3）

问：“十二五”以来特别是党的十八大以来，在推进严格执法、公正司法、全民守法方面取得了哪些重要进展？

答：按照党中央、国务院的要求，一是，深入推进依法行政，加快建设法治政府。第一，推进简政放权。国务院部门共取消或下放行政审批事项500余项，提前完成了本届政府承诺的目标。决定彻底取消非行政许可审批事项。第二，推行政府权力清单制度。今年3月中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，地方政府开始进行权力清单试点。中央全面深化改革领导小组审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。第三，深化行政执法体制改革，推进综合执法改革，完善执法程序，完善政府内部监督。第四，全面推进政务公开。2014年国务院向社会公开行政审批事项清单。

二是，深化司法体制改革，着力提高司法公信力。按照党中央的决策部署，第一，司法管理体制改革有序推进。推动省以下地方法院检察院人财物统一管理在一些地方开展试点；北京、上海试点设立跨行政区划的法院、检察院，最高人民法院在深圳、沈阳设立巡回法庭，北京、上海、广州设立知识产权法院；完善司法人员分类管理和职业保障制度，中央全面深化改革领导小组会议审议通过《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》《法官、检察官工资制度改革试点方案》；健全防止人为干扰司法的制度，中办、国办印发《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法单位出台相关配套文件；深化公安改革，中办、国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》。第二，人权司法保障机制建设取得积极成果。健全错案防止、纠正、责任追究机制，中央政法单位出台《关于切实防止冤假错案的规定》等文件；依法保障律师执业权利，出台《关于深化律师制度改革的意见》，中央政法单位出台《关于依法保障律师执业权利的规定》；规范涉案财物处置的司法程序，中办、国办印发《关于进一步规范涉案财物处置工作的意见》，中央政法各单位出台相关规定。第三，司法权运行机制改革逐步推开。推进司法责任制等四项改革试点，中央政法单位印发《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》等文件，同时出台《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，目前全国已有18个省（区、市）开展试点；拓宽人民群众有序参与司法的渠道，出台《人民陪审员制度改革试点方案》《深化人民监督员制度改革方案》。第四，司法便民利民举措陆续出台。推行立案登记制改革，健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。

三是，增强全民法治观念，推进法治社会建设。第一，抓住领导干部这个“关键少数”，各级领导干部带头学法尊法守法用法，在思想观念上尊崇法治，在领导方式和工作方法上自觉运用法治思维和法治方式，在体制机制和党的建设上切实履行推进法治建设职责。第二，推动全社会树立法治意识。2011年5月“六五”普法全面启动以来，全国各地开展形式多样的普法宣传活动，增强了全社会学法尊法守法用法意识。第三，健全依法维权和化解纠纷机制。法治宣传部门组织开展与维权、信访、投诉、调解等相关的法律法规的学习宣传，引导群众依法解决矛盾纠纷。为健全社会矛盾纠纷预防化解机制，积极推动在公安派出所、信访等部门和基层人民法院设立人民调解组织，完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系。