探索党政领导干部选拔任用新模式（3）

三

旬邑县选拔任用干部新模式扩大了党政领导干部选任民主，为干部人事制度积累了经验，但也存在一些不足：一是信息公开不够。在选拔干部过程中，虽然进行了信息公开，但是公开的范围还不够大，内容还不够全，在一定程度上没有完全实现信息对等、党员群众充分知情和全程参与。二是群众监督不够。在干部任用中的监督环节方面稍显不足，整个操作层面党员群众参与监督还不很充分。三是运行效率不高。从推荐到任命，至少要召开全县科级领导干部会议、常委会议、全委会议三次会议，同时还要做大量的其他工作。这些问题，在实践中需要重点从以下两个方面加以解决。

1.建立干部选拔任用信息公开机制。信息公开是保障党员群众在选人用人中民主权利的具体体现。要进一步扩大干部选拔任用信息的公开范围，建立“全程公告制”。在动议上实行干部调整公告制：县委书记提出干部动议之后，应通过电视、报纸、网络等媒体公告空缺的岗位、变动干部的基本原则、选拔任用的方式方法、时间安排等；在提名上实行提名结果反馈制：确定考察人选之后，应以书面形式向县委全委会成员反馈经“三次推荐”确定的考察人选；在考察上实行干部考察预告制：对推荐对象考察前，应以张榜形式向社会预告考察对象的姓名、现任职务、拟任职级、考察方法程序、访谈范围、时间安排、考察组成员及其联系电话等；在决定上实行干部调整方案预告制：县委常委会讨论决定之前，应以书面形式向县委常委预告干部调整方案及拟提拔干部考察材料；在任用上实行干部任前公示制：县委常委会讨论决定后、下发任职通知前，应通过电视、报纸、网络等媒体向社会公示拟提拔任用干部的姓名、现任职务和拟任职级等。虽然这样会使选人用人的成本提高、效率降低，但可以有效保证选准人、用好人。

2.建立健全干部工作群众监督机制。要把群众监督作为干部工作的一项重要内容，扩大监督范围，加大监督力度。一要大力推行任前公示制度，坚持“干部选得准不准，先让群众审一审”，凡公示不合格者，不能提拔任用。二要加大推行党务政务公开力度，揭开领导干部权力运作的面纱，让领导干部在阳光下施政。三要定期开展领导干部公开述职述廉活动，让群众给领导当面打分，并针对其存在的问题及时诫勉，以防止个别领导干部带“病”作业。四要完善离任审计制度和调任考察制，让群众点个头再走，以防止领导干部带“病”离岗和带“病”换岗。同时，建立健全干部推荐、考察、决定工作责任制，让群众监督党组织，同时组织人事部门做到“谁推荐谁负责”、“谁考察谁负责”、“谁决策谁负责”，通过监督环节的民主，全面提高选人用人的公信度。