用干部就是要五湖四海

2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用党政领导干部的基本原则中，新增了五湖四海和以德为先的原则，而且五湖四海、任人唯贤在七条原则中位列第二，仅次于党管干部，可见其重要性。

五湖四海是我们党选人用人的优良传统和重要原则。毛泽东早在延安时期就创造性地提出了五湖四海的用人理念。党的十八大报告指出，“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用党政领导干部的基本原则中，新增了五湖四海和以德为先的原则，而且五湖四海、任人唯贤在七条原则中位列第二，仅次于党管干部，可见其重要性。90多年来，党的正反两方面的经验教训一再证明，用干部就是要五湖四海。在新的历史条件下，强调选人用人要坚持五湖四海原则，更是有着极强的现实针对性。

理解五湖四海的丰富内涵。坚持五湖四海、任人唯贤，是我们党性质和宗旨的必然要求，是马克思主义政党在选人用人上区别于其他政党的显著标志。五湖四海，原意在反对那种狭隘的地方乡土观念，强调人才选用地域上的宽广性，但随着实践的发展，其内涵不断得到拓展和升华。五湖四海不只是指地域上的广泛性，还包括行业、专业、出身、性别、民族、宗教、党派等各方面的代表性和多样性，其本质要求是在选人用人上要海纳百川、不拘一格、唯才是举，在结构上具有代表性、成分上具有丰富性、来源上具有多样性。五湖四海的根本目的是维护党的团结统一，激发党的生机活力，团结一切可以团结的力量，最大限度调动各方面的积极性主动性创造性，动员全党全国为着共同的目标而努力奋斗。

五湖四海是任人唯贤的必然结果。在选人用人问题上，我们党历来强调任人唯贤，反对任人唯亲、任人唯利、任人唯钱。五湖四海和任人唯贤是辩证统一、不可分割的。五湖四海要求海纳百川、不拘一格，但并不是没有标准，其标准和底线恰恰就是德才兼备、任人唯贤。而要做到任人唯贤，就必须五湖四海，这是因为优秀人才、好干部总是分布在各个领域、成长在各条战线，这里面有熟悉的，但也总有陌生的，有对脾气的，但也有总不对路的。任人唯贤，就是选用干部从大局出发、以事业为重，不分地域，不论亲疏，不凭感情，不搞宗派，一视同仁，只看德才，让能干事者有机会、干成事者有舞台。五湖四海，就是不问干部是哪里人、从哪里来，不管有没有交情、有没有关系，只看干部干得怎么样、能力强不强、品德行不行、肩膀硬不硬，公平公正公道对待每一位干部，让能者上、庸者让、劣者下。我们党选人用人的全部历史证明，五湖四海和任人唯贤是一体两面、互为条件的，任人唯贤就必然五湖四海，而只有五湖四海才能从者云集、人才辈出。

五湖四海是干部工作民主的重要体现。选人用人视野不够宽广，囿于少数人选少数人，干部选用机会严重不均，是干部选拔任用工作中的一个痼疾。一些地方和单位选人用人习惯盯着“熟人”，倾向用“身边人”，往往用“上面的人”，这在很大程度上影响了干部队伍的积极性。这里面有制度设计的原因，也有人性幽暗的因素。解决这些问题的根本之道在于扩大干部工作民主，而其切入点就是坚持五湖四海，拓宽选人用人视野，广开进贤之路，广纳天下英才，使各条战线、各个领域、各个层级、各个岗位上的干部都有干头、有奔头。党的十八届三中全会《决定》提出“打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流”，就是贯彻五湖四海原则的具体体现。要保持逆向思维，像陈云提出的，“我们用干部，要五湖四海，平常不熟悉的干部也要用”。要眼睛向下、重心下移，以求贤若渴、举贤为先的心态走出机关、深入一线，走进群众、多跑“冷门”，广求俊秀、遍访英才，尽可能多地接触干部、掌握情况。着力打破干部部门化、地方化、单位化，坚决摒弃对干部简单贴标签、过度强调干部出身和专业的陈旧思维，切实改变有些部门干部调不出插不进、有些系统流不动提不起的现象，尽量使干部选拔任用的机会均等化。