第二个变化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。这是指导思想里面特别强调的。什么是形成引领经济发展新常态体制和机制及其发展方式呢？我把它概括为四句话。第一句话，增长速度，从高速转向中高速。第二句话，发展方式，从规模速度型转向质量和效益型。第三句话，经济结构调整，从增量扩能为主转向调整存量，做优增量并举。第四句话，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是指导思想上四个方面的变化。是我们在指导思想上应该把握的第二点。这四条是第二条里面的具体表现。
第三点，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。原来我们在十八大报告里面，我们强调的“五大建设”是中国特色社会主义的总布局。现在总布局之外又加了一个党的建设，为什么要加党的建设呢？因为中国共产党是中国今天的执政者，是各项事业的领导者，要进行各方面的协调，只有通过中国共产党。所以我们把党的建设放到里面来。现在“五大建设”就变成了“六大建设”。所以在今后，我们各项工作特别要强调党的建设问题。
顺便再说一句话，你们知道咱们军队的两位副主席都出了毛病，其中之一徐才厚，习近平同志在批徐才厚的时候，不光是批徐才厚的贪腐，其中还批到了徐才厚一个非常错误的思想，就是所谓的军队国家化的问题。所以你们知道全军政治工作会议最后在哪儿开的？没有在北京，没有在上海，而是在福建上杭县的古田镇。为什么要在古田开？原因没有别的，就一条，想告诉大家军队和党的关系是什么关系问题。
1927年9月9号，毛泽东领导了湘赣边秋收起义。在秋收起义失败之后，部队南下。最后到了三湾，就是1927年的9月29号，毛泽东在三湾进行了改编，改编的重要内容就是确定了党对军队的绝对领导。1977年，井冈山斗争50周年，我第一次去三湾，去三湾的时候，当年的山跟今天的山不一样，那会儿山上森林覆盖率没有今天这么多。所以山上用白灰水刷了一行大字特别鲜明，叫做“红军之所以艰难奋斗而不溃散，支部建在连上是一个重要原因”。
毛泽东1927年就决定了把支部放在连上，因为抓住连队就等于我们掌握了军队，所以连设支部，营团设党委，班排设小组，1927年就如此。到了1929年12月，我们知道我们红四军党内当时出了毛病，所以后来我们做了个决议，后来收入《毛选》以后，叫《关于纠正党内的错误思想》，其中重要一点就是强调了党对军队的绝对领导问题。因此，全军政治工作会议之所以在古田开，就是告诉你，今天的军队就是在共产党的绝对领导之下。
“9.3阅兵”的时候，习近平同志从东单那边回来的时候，战士们喊了一个口号，第一句话是什么？第一句话就是“听党指挥”，第二句话是“能打胜仗”，第三句话叫“作风优良”。这都是习近平同志的原话。所以我们战士喊的都是习近平同志的语言。第一句话就是“听党指挥”，就是确立党对军队的绝对领导问题。所以我们在今后的“十三五”规划之中，还是要把党的领导放在非常重要的位置。
第四条，确保如期全面建成小康社会。那就是2020年。
第三，起草决议应把握的原则。这就是习近平同志谈到的四个原则。第一，坚持目标导向和问题导向相统一。在这里面，习近平讲了两个方面，一个是倒推，一个是顺推。倒推的话，厘清到时间节点必须完成的任务。2020年完成全面建成小康任务。又从过去需要解决问题的顺推破解难题的途径和方法。每一段，就以我们的贫困人口为论，每一段解决多少人我们都有具体目标。总体目标和具体目标，问题和目标导向相结合。
第二，坚持立足国内和全球视野相统筹。既要以新理念、新思路、新举措主动适应经济“新常态”，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围资源配置的能力。
第三条，坚持全面规划和突出重点相协调。我想咱们干部这块，全面规划和重点突出都非常清晰，我不多讲。突出薄弱环节和滞后领域。
第四条，坚持战略性和操作性相结合。什么意思？没有别的，“十三五”规划得具体化，最后要落实的，最后要检查的，我得容易检查，指标得清晰。
第四，《建议》的基本框架。基本框架我不多讲，就是三个板块、八个部分。第一个板块导语和第二部分，第二板块包含第三到七，是分论，前面是总论。第三板块就是第八部分党的建设和结束语。所以这次22000字的《建议》是三大板块、八个部分。这是第二个问题。
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