促进大学生创新创业的国际经验借鉴（4）

日本大学毕业生从大学一年级就开始接受职业规划，首先是认清自己的特点、性格、优势和劣势，在此基础上接受就业指导和职业训练。日本大学机构从职业训练到指导学生写就业申请书等各个方面帮助学生，例如，他们教学生如何在求职书中推销自己，如何在面试时回答雇主或面试者提出的问题，而这些都要大学生在平时学习和生活中锻炼自己。

伴随着经济下行压力和劳动力市场波动，巴西大学生也逐步接受了“先就业后择业”的价值观和择业观。大学生们认为，先就业再择业也不失为一种现实的选择。先就业，在工作过程中逐步积累经验，在干中学，在学中干，即便是对现在的工作不满意，也可以在积累经验的基础上，再作进一步选择，直到找到自己喜欢的工作。有趣的是，里约热内卢市政招聘500名街道清洁工，居然有13万人参加岗位竞聘，拥有大学学历者或应届毕业大学生参加竞争的也不乏其人。

俄罗斯总统普京对大学生参与实践活动非常重视，对大学生的就业问题也极为关心。由于学校和政府的高度重视，俄罗斯大学生对于未来的就业选择非常关注，通常在大学二年级就积极寻求锻炼和实习机会。俄罗斯大学生还有一个特点，就是毕业以后学非所用现象也比较突出，很多人都选择改行，许多大学生在实习过程中也不刻意追求专业与实践的结合。这一方面说明，俄罗斯的教育体制、教学模式、课程设置与国家经济社会发展和市场需求之间存在脱节现象，另一方面也说明，大学教育不仅仅是为了就业，也是为了提高人力资源的素质，它为大学生提供能力和素质的训练，这为他们进入社会提供了帮助，对于一个国家长期持续发展来说，人力资源素质是极为重要的。高等教育一方面承担着眼下发展所需要的人力资本，也承担着为未来发展提供人力资源的责任。

完善社会支持体系。美国劳工部就业统计局会定期在全国采集数据，分析各行各业的需求形势和不同职业对知识和技能的要求，预测经济发展对未来就业的影响、未来10年的就业环境等，并出版成册，供美国大学生就业参考。美国实行毕业生自主择业制度，政府不直接干预和限制，而是由劳工部、学校、中介机构和用人单位协同进行。高校生在毕业前从多方渠道了解就业行情及用人单位信息。

英国政府于2004年创立了大学生创业促进委员会，旨在培养大学生企业家。随着影响的扩大，这个委员会已升级为创业教育中心，为英国百余所高校提供创业辅导，为毕业生创业项目提供贷款支持，为高校和企业牵线搭桥等。金融危机后，英国政府资助并大力推行全国学徒服务计划，为青年特别是大学毕业生提供过渡性就业岗位，积累工作经验和相关技能。

日本有完善的就业机制：一是网络信息准确。日本是一个网络无处不在的社会，在求职方面，网络作用十分明显，日本公司网上都有自己的主页，公司招聘都在网上公布，求职学生在规定时间内寄去报名申请即可。二是报纸刊登广告。这样既公布了招聘信息，又为公司做了宣传，一举两得。所以，一些报纸经常会整版刊登招聘广告，学生按报纸提供的联络方式，可直接与公司联络。三是用人单位举办各种各样的说明会。四是日本有各种就职支援中心和俱乐部。它们都有自己的网址，提供各种信息，只要交少量费用，就可享受各种优惠。五是政府提供预算支持。日本近来经济不见好转，失业率不断上升，如果情况继续恶化，影响社会稳定。因此，政府决定在2003年度补充预算中拿出资金安排高中和大学生就业，对有实绩的民间职业介绍机构给予奖励。