促进大学生创新创业的国际经验借鉴（5）

在国际比较中探索中国大学生的创新创业

中国人口规模巨大，但是受高等教育人数比重不高，中国是人口大国，但不是人才大国，更不是人才强国。“如果国家拥有受教育程度高的劳动力，并提供实业友好型投资环境，这种人口结构优势将会最大限度地显现。”⑦中国在过去30多年享受了教育程度较低的劳动力结构带来的劳动密集型发展的红利，那么今后几十年，必须通过加强教育来使受教育程度高的劳动力在整个劳动力市场中的比重加速提高，这是中国这个大国在新的发展阶段的必然选择。

中国建设世界一流大学的理念已经被越来越多的大学接受，这使中国教育在课程设置、体制机制建设、管理方面与产业结构之间的距离越来越远。1998年，清华大学和北京大学首次提出建设世界一流大学，之后，一些大学纷纷效仿。一个国家，尤其是一个发展中国家提出建设世界一流大学，首先在口号上鼓舞人心，其次，通过几所大学率先创新，争超世界先进水平，这是一个民族复兴的先导，是完全有必要的，怕的就是一哄而起。学校在与市场脱节后，教育会朝着脱离实际的道路前进。大学的责任之一就是引领整个社会的思想前进。

里夫金预见到第三次工业革命将终结工业化和大量劳动力就业这一现象。他认为，随着指挥技术的广泛应用，劳动力大军“转移到关爱产业和体验领域，比如医疗保健业、社会工作、娱乐业以及旅游业”。⑧国家要加强对科技人才的培养，提高国家创新能力，同时要大力发展职业教育，加强职业培训。

国际上把创造地方政府的就业环境放在一个非常突出的位置。根据《世界地方政府自治宣言》第五条“地方政府雇员的雇佣和培训机会，应当确保地方政府的职位是具有吸引力前景的职业。中央政府或上级政府应鼓励和促进地方政府实行功绩制。《欧洲地方自治宪章》第六条要求，‘地方政府雇员的任职资格条件，应确保根据品行和能力录用到高素质的人员；为实现这一目的，应提供充分的培训机会、报酬和职业前景’”。⑨这就是说，要把地方公务人员的高素质放在首位，为此要充分考虑他们的培训、报酬和职业前景，使他们有信心来从事这项工作。

科技的发展以及劳动力市场的变化，未来的教育需不需要一贯制地实施4年大学教育、3年硕士教育和数年的博士研究生教育，以及后来的进一步的博士后教育？还是根据社会和市场的需求培养不同类型的人才？我们看看2013年毕业的博士研究生，该年度全国毕业的学术型博士研究生51248人，在校攻读学术型博士学位的还有291123人。同期，中国中等职业学校毕业生是5575587人，职业培训机构112293个。值得注意的事，1985年中国有技工学校3548所，到2013年减少到2882所，1985年技工学校的教职工为21.5万人，到2013年为26.9万人，学校减少了，教职工人数增加了，但是增加的幅度并不高。毕业生总数量幅度变化较大，从22.6万人增加到116.9万人，增加了5.17倍。而同期，普通本科学校学生增加了20.21倍，从1985年的31.6万人，增加到2013年638.7万人，高等专科学校毕业生增加了17.8倍，从2000年的17.9万人增加到2013年的318.7万人。