促进大学生创新创业的国际经验借鉴（2）

以多元政策组合激励大学生创新创业

鼓励大学生创业。鼓励大学生自主创业是各国的普遍做法，互联网和物联网的出现正在催生新一轮的创业潮。2010年印度尼西亚政府为促进大学生就业发起了创业发展计划，政府每年拨款1000万美元鼓励和支持大学毕业生创业。政府支持大学生创业的程序主要有：首先，大学毕业生拿出一份创业计划书，一份类似于可行性研究报告的东西，根据计划书，政府考核学生的综合能力。之后，对符合要求的学生进行一定的培训，培训内容包括市场营销技术、市场分析、沟通与交往、心理素质等。经过培训，政府会选择那些他们认为具备创业条件的大学毕业生进入创业支持序列，给他们提供一定的资金，此后的半年中，政府有关机构会对大学生的创业进行跟踪和辅导。

可以把创新和创造性作为倡导创业的竞争性手段以解决青年失业的问题，也就是说，青年人可以创建自己的企业，从而找到工作。根据经合组织（OECD）国家的研究，中小企业是当今主要的雇主，创造了过去10年33%的就业岗位，大企业不再成为就业的蓄水池，所以有必要发展中小企业，尤其是通过创业，来实现就业目标，让青年自己来掌握自己的命运，这意味着要教他们成为创业者所具有的领导力和管理能力，包括沟通、团队工作、决策、组织能力以及自信。这个解决方案与劳动力市场和法规的支持密切相关，需要很多改革来实现。市场能够灵活激励青年人去创造自己的事业，目标税收和经营刺激最为关键。

在荷兰等国家，高等院校专门搭建了以学校为依托的创业平台，帮助大学生开展创业活动。有的大学建立“创业孵化器”等组织形式，把学生提出的创业计划在仿真环境中加以模拟，组织学生、老师和实务界人士一道讨论、实践。

瑞典政府积极支持大学毕业生的创业活动。国家工业部、高教局、创新局、教育部、创业中心、学生商务机遇中心等多个部门和机构合作，以促进大学毕业生就业。工业部每年拿出约500万瑞典克朗（约合461万元人民币）资助在创新研发中取得突出成就、并乐于通过自主创业将研发成果转化成商品的大学生创业项目。各部门和机构联合举办与学生面对面交流活动，对学生自主创业者在创业活动中遇到的挑战，给予帮助和支持。

谈到日本经济发展，辜朝明认为：“那种资质均一、拥有相同知识结构和世界观的所谓主流型人才在今天的世界已经不再适用，因为不可能指望这类人才拥有太多创新思维。日本现在真正需要的是那种非均一资质，但是敢于挑战权威，创造新产品、开拓市场的人才。” ④

设立就业辅导中心。在政府的鼓励和支持下，印度尼西亚愈来愈多的大学与企业、社会机构合作设立大学生就业辅导中心，帮助学生提高职业技术，为学生进入社会做准备。

在美国，大学都设有毕业生就业指导中心等机构，为学生提供各种各样的职业训练和职业生涯规划，内容涵盖职业规划、入学专业选择、择业技巧、就业咨询以及就业信息等全面服务。为了提高学生适应市场的能力，美国许多著名院校设立各项专项资金，设立跨越学科的教学研究中心，使各类边缘学科纳入学校的教学和研究体系，拓宽学生的视野，为学生进入社会提供更加雄厚的知识基础。通常的情况是：大学一年级，就业指导服务中心就开始有计划地帮助学生了解市场和就业状况，对学生进行职业教育，帮助学生接触和了解就业状况；大学二年级，帮助学生了解和发现自己，包括自己的兴趣、特长、性格、专业，在此基础上帮助学生选择专业；大学三年级，帮助学生了解就业市场和有关雇主的情况，参加一些社会实践和就业招聘活动，这个阶段，学生开始介入就业市场和职业生涯；大学四年级，指导学生练习求职。

新西兰为促进大学毕业生就业，在大学设立学生就业服务中心，为学生提供职业生涯规划、就业咨询、就业培训、心理辅导，以此来提高学生的沟通能力和适应社会的能力。随着大数据的广泛应用，也有大学开始借助信息技术对学生的专业选择和就业选择提供数量化的意见建议。