如何提高劳动者就业质量？（2）

多举措提升就业质量

在经济增速下行背景下，我们不仅应当关注就业数量的提高，同时也应关注就业质量的提高。

第一，推进积极的就业政策，以保障我国就业状况的持续改善。尽管我国目前的就业状况表现出平稳状态，但在经济增速下行背景下，受经济波动影响，我国部分地区、部分行业的就业状况仍面临较大压力，新增就业人口数量依然庞大，高学历青年人群的就业状况和就业质量仍有待提高。因此，继续推进积极的就业政策，鼓励创业并降低创业门槛仍将是今后保障就业质量的重要环节。

第二，完善劳动力市场运行机制建设，建立劳动力合理流动机制。尽管影响我国劳动力市场的原有计划体制因素逐渐减弱，阻碍流动务工的制度性障碍逐渐消除，但流动务工者的就业质量仍未得到有效提高。加快城镇化进程，建立公开、公平、公正的劳动力市场，促进劳动者合理流动，保障流动务工人员在流入地的社会融入的体制机制仍需进一步完善。

第三，规范企业用工行为，努力保障劳动者权益。尽管我国目前在规范企业用工方面取得较大进展，劳动合同签约率稳步上升、社会保障享有比例不断提高，但强制超时用工现象依然存在，非正规就业的劳动权益保障仍是制度性难题。因此，必须进一步加大规范企业用工行为的力度，确保劳动者身心健康，同时提高劳动合同签约率，以有效降低非正规就业规模。

第四，加强劳动者技能培训，不断提高劳动者素质。上述分析表明，劳动者岗位工作技能的提高对劳动者就业质量提升、工作满意度提高起着较为关键的作用。从调查结果看，目前仅有39.7%的劳动者在过去一年中参加过单位组织的工作技能培训。因此，各级政府和相关单位、企业应重视对劳动者岗位工作技能的培训，不断提高劳动者素质。

第五，加强劳动力市场服务体系建设，为劳动者就业提供良好的保障。从目前劳动者求职的主要渠道看，委托亲友找工作仍处在首位，为53.4%；而在职业介绍机构登记比例较低，为12.8%；参加用人单位招聘或招考的比例为26.9%。值得注意的是，利用网络及其他媒介求职的比例为28.2%。可见，尽管目前与劳动者就业相关的服务体系尚不健全，但在互联网等技术应用发展的背景下，人们的求职渠道正在发生变化，这对今后加强劳动力市场服务体系建设提出了新的要求。

（作者单位：中国社会科学院社会学研究所）