张鹏：以“十个更加”和“五大理念”开启“十三五”发展 （4）

接下来，我们再来看看生产。中国为什么会出现如此大的产能过剩？中国生产还是很有效率的，但我们已经形成了一种中心-外围型加上规模经济模式的生产模式。

我简单地勾勒一下中心—外围型。怎么叫中心—外围型？好多情况下，我们的制造业自己有一个产业链体系。我以北京汽车为例。北汽集团在全国有8700多家协作工厂。这些协作工厂2015年要生产什么产品，生产多少件，什么标准，什么规格，它们都说了不算，它们要等北汽给它下订单。有了订单我才知道该怎么去生产，生产多少。这就叫做中心—外围模式。外围只是一个执行机构，所有的生产指令要依靠中心发出来。这是典型大工业生产国家的典型模式。北汽发现了一个问题，尽管我有各个来源的零部件和中间产品，但这些零部件和中间产品都是根据要求生产出来，它们是标准化的零部件和中间产品。于是，我怎么样来运用这种标准化呢？规模经济，开展一个大规模的生产。把平均成本降下来，把产品质量保证好，把市场竞争保障好。这是我们现在的生产模式中的典型模式。这个典型模式输出端是什么？输出端是具有良好质量保证的标准化产品。你的需求是个性化和多样化，但你的生产产出是标准化的，又是以内需为主体的，在这个条件下，生产和消费之间就会产生错位，就会导致在高效率运行条件下的产能相对过剩。像家电产品，世界上哪个国家的家电敢跟中国比成本，哪个国家的汽车敢跟中国比成本？几乎都比不了，我们的效率很高。但同样，我们的市场却在逐步的萎缩，就形成了这样一个格局。

在这个格局条件下，我们又如何来适应新常态呢？我们转变了方向，叫做分布式生产和模块化制造。这个方向恰好就是我们看到的美国的再工业化和德国工业4.0的方向，在“十三五”规划中我们把它叫做柔性、智能和精细。

什么叫分布式生产？什么叫模块化制造？我说一个分布式生产最简单的例子。大家用电脑上网，打开IE浏览器，然后要键入“百度”或者是键入到“有道”这样的搜索引擎，然后再去你要访问的网站，这是一个中心-外围格局。现在，你打开你的手机，你要想上12306订票，你就点击12306的APP就可以了。中午不愿意吃食堂的饭，想去外面订个餐，你就点击订餐软件就可以了，无需通过其他中心模式来中转。单一的、专业化的应用性服务就叫做分布式生产。所以，分布式生产、去中心化的生产组织已经在我们的生活中正在发挥巨大的作用。没有去中心化的组织，我们的生活怎么可能这么丰富多彩，我们的智能手机怎么可能迅速地把原来中间替代性的模拟手机全部都打败。分布式已经在我们生活中运用了，不是一个完全的新理念，只是我们要用它来嫁接和改造我们的生产组织模式。

在分布式理念条件下，我们的生产组织模式将怎么变？每个企业基于自己对市场的把握和认识，根据自己的要素条件、设计能力、审美能力，生产出自己所满意的商品。这个商品肯定是差异化的，因为你满意和我满意是不一样的。在这个条件下生产出来的是差异化的商品。差异化的商品如果是消费品，它就对应着个性化和多样化的需求。如果是生产资料，它就会向下继续传递。如果中间产品的话，它会向下游生产环节传递。如果是向下游生产环节传递的话，接下来就会出问题。什么问题？下游生产环节在接受到上游生产环节给它的中间产品和零部件是差异化的，不是标准化的，原来的规模经济来对应差异化是不行的，反而会导致高成本、低效率。于是，它就要转变生产组织模式，转变成模块化制造。我把原来一体化的规模经济大生产转变成模块化的新模式，能从市场当中采购到我满意的模块，我就从市场当中采购；采购不到的模块，我就自己去生产。在这个条件下，我就形成了一个自己生产和产出。于是，我的产出对于下游环节又成为它采购中的一个模块，最终层层传递下来的是差异化的商品，满足的是个性化和多样化需求。

第三，个性化和多样化的需求对市场是要求很高的。这个市场不仅要能为标准化的产品定价，还要能为差异化的产品定价。什么样的市场能够具备这个条件呢？智能化改造后的市场才能来干这个事情。所以接下来我们要做的市场是一个智能化改造之后的市场。

再往下运行，一个差异化的生产模式最怕什么？最怕被简单模仿。这种简单模仿会导致差异化失效。所以，“十三五”期间我们要大力加强能够保证差异化生产的制度基础。这个制度基础是什么？是知识产权制度。“十三五”期间我们要大力推进知识产权的资本化和产业化的运用。推进哪些方面？有两条腿。

第一条腿是加强。现有知识产权的保护水平要得到极大提升。比如说，第一，你侵犯了我的知识产权，现在我以什么来对你进行追究？现在追究的方式是你的不当得利。你侵犯了我的知识产权，你获得的利益是我对你进行追究和量刑的基础。下一步要转变成你的侵权活动导致了我发生的损失，包括潜在损失在内，这是我们进行追偿和追责的基础。第二，举证责任。我作为一个知识产权人，现在我要证明你侵权了，谁主张谁举证。我要主张两个：第一，我是知识产权人；第二，确确实实有证据表明你侵犯了我的知识产权。“十三五”期间我们将怎么转变呢？其一，我只需要证明我是知识产权人。其二，我证明你存在侵犯知识产权的可能，未必是侵犯了我的知识产权。接下来举证责任倒置，要由被诉方来证明我没有侵犯你的知识产权，只要你举不出来反向证明，那你就是侵犯了对方的知识产权。第三，原来模式创新是不能申请知识产权保护的。“十三五”期间，模式创新也将纳入知识产权保护和立法的范围进行相应管理。第四，在这个过程当中，我们已经正在构建知识产权法院，跨地区审理，刑事、民事、行政三诉合一。

第二条腿是延伸。怎么延伸呢？我举一个例子。你现在有个专利，你想用这个专利，但又没有钱，怎么办？你只能去找风投，请风投来给你投资。如果你在赵公口汽车站南门有一个小房子是属于你所有的，你想开个小超市，你又没有钱，你怎么办？你就拿着房产证到银行去质押，然后从银行拿回贷款就可以开小超市。但是为什么知识产权不能质押，而你的房产证就能质押？这说明知识产权的权能不高，资本化的属性不强。既然不高和不强，“十三五”期间就要把它强化起来。强化到什么水平？第一，知识产权可以作为投资入股的资本，而且不受比例限制。第二，知识产权可以直接用作质押和抵押物。第三，知识产权可以作为保险标的。第四，“十三五”期间要推行资产证券化改革，知识产权将会作为优先资产被纳入到资产证券化改革的构成部分。大家想想看，一个银行敢接受你的专利权来做抵押，它有一个前提，就是你的专利权不能被简单模仿，你的专利权的价值就来自于垄断，一旦被模仿了，你的知识产权就没有价值了，银行就会有风险。所以，实现知识产权的资本化，整个知识产权的保护体系将得到巨大的加强。中国知识产权体系的建设和保护，在“十三五”期间是我们各项政策的一个重要基础性内容。

这是市场竞争。大家可以看出来，表述上也是，市场竞争将从数量扩张和价格竞争逐步转向质量型和差异化为主的竞争。"

“十三五”规划十分严谨。我给大家看一点，“推动制造业由生产型向生产服务型转变”，这句话好多同志看不懂。为什么在这儿提出来让制造业从生产型向生产服务型转变？顺着我刚才讲的理念你就理解了。我们现在是中心-外围模式，整个制造业的上游环节生产出来的商品，下游环节是完全了解的，所以它俩之间没有必要由服务环节相衔接，直接衔接就行了。一直到什么环节才会有服务？直到制成品环节，到了消费品环节才会有服务。你买一台空调，他会给你进行安装，这才会产生服务。但是，在“十三五”时期，上游环节将逐渐转成分布式生产、差异化的产品。既然是差异化，上游环节对产品的性能和功能的设计、把握，下游环节未必全部清楚，这就需要上游环节对下游环节进行辅导。同样的，下游环节也可以通过自己的一些服务来帮上游环节改进它的个性化和差异化。于是，服务环节会嵌入到整个制造业的生产环节当中，就推进我们的制造业由生产型向生产服务型转变。

中国的产能过剩，并不仅仅是因为我们转型中的一些问题造成的。而是因为我们正好处在这样一个经济发展的转型期，经济发展模式产生调整。中国原有的模式仍然富有效率，仍然在全球有强大的竞争力。但在这个过程中，因为市场的组织形态发生改变，我们这么大的经济体量要想转个弯，和那些小经济体量的国家转弯不一样。美国恰好在前一个阶段出现了巨大的经济衰退，它以破坏性代价为力量完成这个转弯。中国不想承担过大的破坏性力量，我们也承担不起这个破坏性力量。所以中国的转弯要比别的国家大一点，稍微可能慢一点，这也是因为中国的经济体量所决定的。