大城之变——2·26习近平总书记视察北京两周年系列报道

人口——常住人数年均增速由5％回落到2％；

大气——PM2.5年均浓度比2013年开始监测时下降10%；

交通——交通指数为5.7，完成“7.0以下”的目标；

水——去年地下水同比少采6000万立方米……

这份答卷，来之不易。

从一定意义上说，北京已经患上了相当程度的“大城市病”。两年前，习近平总书记在视察北京时，一语点破了城市发展中存在的问题。

“怎样对北京进行治理？怎样建立特大城市可持续发展的体制机制？”总书记之问，是首都面对的大考课题。

两年来，面对难题，全市上下奋力求解。

下猛药阻止“大城市病”恶化

“现在看，由于长期开发建设，北京自然生态系统已处于退化状态，资源环境已明显处于超负荷状态。”总书记的提醒，犹在耳边。

北京常住人口从解放初的约200万，增加到目前的2100多万；汽车保有量从当年的1757辆增加到目前的560余万辆。历次城市总体规划中，1000万、1250万、1800万……人口“红线”一次次被突破。

月盈则亏，水满则溢。

人口、资源高度集中，助力北京几十年高速发展。可当超过城市承载极限，就产生了一系列“成长的烦恼”，人口过多、交通拥堵、房价高涨，蓝天难见、河水断流、地面沉降，尤其是长时间、大面积的雾霾更让人担忧。

“‘大城市病’问题，已经成为人民群众的高度关切，成为我们不能释怀的最大焦虑。”市委书记郭金龙在市委全会上吐露心声。

城市发展要突围！郭金龙说，“直面矛盾、积极应对，绝不能有等一等、看一看、放一放的心态。”

控车、压煤、减排、降尘——面对群众关心的空气污染问题，北京制定了一系列应急措施。

总书记视察北京几个月后，北京迅速出台新增产业禁止和限制目录，两次修订后，城六区禁限新增产业占国民经济行业分类的比例，已经提高到79%；测试机动车单双号行驶的影响数据，掌握治霾科学依据。当年年底，完成了300座锅炉改造，五环内基本无燃煤锅炉。

两年来，北京淘汰黄标车近86万辆，高污染车彻底退出；全市燃煤总量从2300万吨减少至1200万吨以内，1370家污染企业关闭，提前完成目标任务。

从2014年开始，北京先后几次修订完善空气污染应急机制，强化应急措施。去年12月7日，首个空气重污染红色预警发布。

“红警”之下，500多万辆机动车执行单双号限行行驶，中小学和幼儿园停课，2000多家企业停限产，3500多个工地停止了室外施工……

市长王安顺亲自带队督查，和交警一起拦下违反限行规定的车辆。

测算数据显示，实施各项应急措施“削峰”作用明显，主要污染物平均减排比例达30%左右，有效降低污染峰值约一成。

治顽疾需下猛药的，还有交通拥堵病。

每逢长假，多条高速上排起长龙；早晚高峰，潮汐式拥堵让市民出行时间成本翻倍；只是小雨量级，却曾令交通几近瘫痪……

面对严峻形势，两年来，京开高速及西南三环开通公交专用道，公共自行车总量增至5万辆，地铁试点低峰刷卡打折，建设P+R立体停车楼……众多措施吸引市民“绿色出行”。同时，交管部门出台打通支路、胡同路等城市“毛细血管”等46项举措，遏制交通拥堵。

任何变革，都会触动一部分人的利益，也会遭到一部分人的误解。但面对批评，政府虚心听取、从善如流，在一次次紧急应对中，得到了更多的理解与支持。

第二次空气污染红色预警取消后，许多人在朋友圈晒蓝天。一位市民呼吁：“我们不能一涉及自己的利益就跳脚，每个人都需要行动与付出，而不是指责与抱怨。”

治理“大城市病”，全市人民展现出了同舟共济的决心和力量。