补贴失业职工远胜补贴僵尸企业

化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，在化解过剩产能的过程中，做好职工的分流安置是关键之举。中央财政将拿出1000亿元的奖补资金用于煤炭和钢铁行业的职工安置。在2月29日举行的国务院新闻发布会上，人力资源社会保障部部长尹蔚民表示，对煤炭、钢铁行业进行初步统计，预计共涉及180万职工的分流安置，其中煤炭系统下岗职工人数约130万，钢铁系统约50万。（3月1日新华网）

中央财政拿出1000亿元安置180万下岗职工，意味着这些从煤炭、钢铁等产能过剩行业被分流出来的职工，每人可以得到超过5.5万元的安置费用。如果考虑地方财政资金补贴，以及失业保险等保险资金支出，金额应该远超这个数字。对于那些被分流的失业职工而言，也至少算是个交代吧。当然，这只是理论层面的数字计算，具体如何分配这笔资金，还有待具体的安置方案。

要搞供给侧结构性改革，要化解过剩产能，僵尸企业的倒闭不可避免，而有企业倒闭就必然有人下岗。为此，新一轮下岗潮的话题去年开始就被热炒。网络上的骂声四起，认为不应该由普通工人来承担改革代价。事实上，这些僵尸企业之所以能够长期屹立不倒，也正因为地方政府有着同样的担忧。于是各种补贴各种照顾各种倾斜，让僵尸企业僵而不死。僵尸企业就这样吸着纳税人的血、吃着反市场的肉，熬成毫无效率的汤，“反哺”着企业领导和员工。

而这，既不公平也没效率，更人为破坏了市场机制的正常运转。一方面，对参与市场竞争的其他企业明显构成不公，干扰了市场对于资源的有效配置；另一方面，纳税人出钱保这些僵尸企业不倒，说是要保护就业维护职工利益，可是，这笔钱与其投给僵尸企业，显然不如直接用来帮助那些再就业有困难的老职工。无论是保护市场竞争的公平，还是维护老职工的利益，抑或尊重市场机制对资源的有效配置，补贴失业职工都要远胜补贴僵尸企业。

如果真正“让市场机制发挥决定性作用”，这些僵尸企业其实早就倒闭了，根本无需政府部门出手，市场“看不见的的手”就会毫不留情地出手。所谓清理僵尸企业，其实只是撤出权力干预的手，退回到尊重市场的位置上来而已。事实上，市场经济本不该存在什么“铁饭碗”，任何人都可能失业，在僵尸国企上班的自然也不该例外。员工失业，有失业保险兜底，有破产法规明确，安置他们本不是纳税人的义务。

这个意义上，“政府出资1000亿安置钢铁煤炭业180万职工”，其实不可能是责任兜底的常态，而只能算是人道主义的特事特办。如果任何一个企业倒闭了，员工失业后都去找政府要安置费，那必然是纳税人所无法承受之重。之所以对钢铁煤炭业失业职工的补贴，看上去还有几分合理，实在是因为过去政府部门对这些僵尸企业大包大揽惯了，一下子撒手不管貌似有点过于决绝。

这也提醒我们，补贴僵尸企业的傻事，地方政府部门绝不该再干，企业的倒闭并不代表资源的浪费，代替市场机制做出刻意人为安排，只会增加纳税人的包袱，扼杀市场竞争的活力。