新时期教改的方法论指导（2）

协调发展，解决新的教育不平衡问题

记者：协调理念为教育改革和发展贡献了什么样的教育智慧？

田慧生：坚持协调发展，就是要实现辩证发展、系统发展、整体发展，关键是要通过调整教育结构，转变教育发展方式，解决发展不平衡的问题。过去相当长一个时期，我们在这一方面积累了很好的经验，面对城乡教育、区域教育、学校教育、各级各类教育发展的不均衡，调整教育结构、聚焦教育公平等，采取了一系列重大政策措施，取得了突出成就。但是在进入了教育由规模发展到内涵发展这样一个新的历史阶段以后，教育发展又出现了新的不平衡，比如，在发展着力点、发展重点、发展机制上出现了新的不平衡。

记者：在提升教育质量阶段，教育协调发展的关键点在哪里？

田慧生：进入到内涵发展阶段以后，提升教育质量是第一位的。整体提升质量的核心是要整体提升育人质量和水平，关键是实现人才培养体制和育人模式的重大突破。

虽然我们在人才培养方面取得的成绩是历史性的，但与发达国家相比，育人的整体水平还不高，人才的总体质量与经济社会的发展需要还存在很大距离。如果把教育基础设施设备建设、经费投入、条件改善等称为教育的“硬件建设”，人才培养可以称为“软件建设”。目前看，教育的硬件建设相对比较硬，而软件建设还比较软，这就是当前教育改革发展中新的不平衡、不协调。

记者：协调理念会为解决这一问题带来什么启发？

田慧生：教育规划纲要指出，以人才培养体制为核心，全面推动教育体制改革。现在来看，人才培养还远远没有达到纲要的要求。面向未来，在发展思路和发展重点上，要实现由以关注硬件建设为主转向以软件建设为主，并实现两者的协调发展。

绿色发展，关键是尊重教育教学规律

记者：五大发展理念中，也许绿色发展理念最易被人误解。比如，有人认为，教育领域要落实绿色发展理念，就是要进行生态教育，建设生态校园等。您怎样理解绿色发展理念对教育的要求？

田慧生：当然，绿色发展着眼于解决人和自然和谐相处的问题，因此我们要提升学生的生态环保意识，促进生态改善。但是绿色发展对于教育来说有更加特殊的含义和重要价值。

绿色发展的实质就是落实立德树人任务的根本要求，突出育人为本，突出尊重生命，突出尊重规律。坚持绿色发展就是要把握教育教学规律和人才成长规律，为人才成长营造和谐、正常的环境。教育绿色发展的关键是尊重教育教学规律，尊重人才成长规律，真正让教育回归本质。

所以，坚持绿色发展的核心立场，就是要真正地让各方面工作回到按规律办教育这个轨道上来。尊重了教育教学规律，教育质量提升也就在根本上有了保证。

记者：在教育改革中落实绿色发展理念的有效实践有哪些？

田慧生：强调绿色发展，体现了对生命的关怀。落实绿色发展，就是要以人为本，尊重生命，尊重规律，在这个基础上实现教育的可持续发展，最终真正全面提升育人质量和水平。

比如教育部在全国推行的中小学“绿色评价指标体系”，以学生发展为核心，以学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标来评价学校办学水平，目的是引导学校为实现“轻负担高质量”的教学以及适合学生的教学而努力。