新时期教改的方法论指导（3）

开放发展，教育首先要树立文化自信

记者：教育开放发展的关键是什么？

田慧生：关键是教育改革发展怎样进一步拓宽国际视野，统筹利用好国际国内两类教育资源。面向国际教育“引进来”，吸收优质资源为我所用。同时，随着国力的增强，发挥更强的国际影响力，加强国际话语权，讲好中国故事。实现“走出去”，也是教育开放发展的一个重要方面。

另外，还要瞄准国际教育改革发展前沿，把握教育改革发展趋势，引进先进理念，瞄准国际一流提升办学质量、育人水平。提高中外合作办学水平、吸引来华留学、打造“留学中国”品牌等。

记者：教育开放要求我们在整个国际格局中谋划教育的整体发展,从国际教育中汲取营养。同时，也要吸收传统文化中的教育智慧。您认为教育开放发展在现阶段应抓住什么样的历史机遇？

田慧生：中国教育要真正走出去，提升国际影响力，首先要有文化自信，在发扬光大优秀传统文化基础上，“走出去”才具备了条件。

“一带一路”倡议本身就是国内与国外、历史与未来相结合的重大战略选择，为教育改革开放提供了前所未有的历史机遇和动力。配合好“一带一路”倡议，教育开放方面应该有更大的作为。

“一带一路”倡议天然地蕴含了发扬光大优秀传统文化优势的内在要求，只有立足本土，放眼海外，植根历史，展望未来，才能实现新的发展。教育在服务“一带一路”倡议中，发挥着基础性和先导性的作用，将在提供人才支撑、促进人文交流等方面有力促进这一倡议的实施。

记者：上海近年来在国际学生学术能力测试（PISA）中屡创佳绩，英国学校来上海取经，并邀请一些上海老师赴英任教，首相卡梅伦近日还呼吁“虎妈”教育。美国前总统布什当政期间出台了《不让一个孩子掉队法案》，鼓励各州实行统一考试；去年年底，奥巴马则废弃了该法案，出台了《每一个孩子成功法案》，取消了统一考试，把自主权还给各州。

与此同时，中国、日本、韩国等国家则借鉴西方发达国家的教育方式，倡导改变应试教育，为学生的自由选择提供更大空间。

这样两种相反的教育发展趋势，说明了什么？我国教育开放发展应注意哪些问题？

田慧生：我认为还是要全面地看待这个问题。我的一个基本判断是，最近30多年，世界教育改革出现了两股潮流。一股潮流以英美为代表，这些国家在教育体制上过去长期实行高度分权管理。分权教育体制的优势是各级教育自主权较大，灵活性较强，教材编制、教学缺少统一要求，教育的选择空间较大。其不足是，缺少统一的国家标准，造成了教育质量的不稳定和教育质量过度分化。过去有人评价，世界上最好的学校、最差的学校可能在英国同时共存。

应该说，从20世纪80年代以来，这些国家教育改革的总体趋势是在不断加大国家对教育的统一管理力度，由多样向统一发展，设置了国家课程标准。英国通过了《1988年教育改革法》，几乎一夜之间全国统一了考试，统一了课程。现在，他们还在往这个方面努力。

另一股趋势的代表国家是中国、俄罗斯、法国、日本、韩国等，过去在教育方面实行中央集权管理体制，20世纪80年代以来改革的总体趋势是由统一向多样发展。中国过去实行计划经济，教育是高度统一管理的，结果造成了千校一面的状况，学生创新能力不足、个性发展不足。这30多年来，中国的整个教育改革都是在逐步地由统一向多样发展。

这两股潮流看似背道而驰，最后却殊途同归，大家都在寻找教育规律，都在寻求统一性和多样性之间的最佳结合点，吸取两种教育体制的长处，扬弃它们的短处。谁能把握规律，谁就占了优势。所以，回过头来说，教育发展一定要尊重规律。