精准脱贫，镇乡要开好三剂药方

打好精准脱贫攻坚战，如同寻医祛病，镇乡干部是主力。如何找出“病根”，祛除“穷病”，充分发挥镇乡“主治医生”的作用，除了精准问诊，笔者认为还要开好三剂药方。

强化基础，开好“固本方”。基层党组织如同一个人身体的根本，固本培元，才能充分发挥战斗堡垒作用。着重村干部的培养，要把退伍军人、回乡创业青年、经济能手等纳入后备干部培养（可以采取指定镇干部和现任村干部为后备干部的帮带培养人，推行后备干部带薪试岗制度等方式）。进一步加强干群月月见面会、双亲（干部把群众当亲人，群众把干部当亲人）、全程代办等工作，对上及时反馈群众意愿，对下及时解决群众困难，不断保持和群众的血肉联系。发挥好主心骨作用。推行农村党员与本村群众结对子活动，一起想办法，破难题，共同创业致富。此外，还要强化集体经济的造血功能，不能单纯地搞资金帮扶，要结合产业特点，转变旧的作坊式、速成式、封闭式的做法，通过学习先进地区的成功经验，形成规模化、持续化、可操作化的现代村办企业。

提振精神，开好“养气方”。《黄帝内经》中说：“精神内守，病安从来”。精准脱贫，困难群众是主体，提振他们的精气神，对能否成功脱贫至关重要。除了加强产业技能、前沿资讯等培训，还要多给群众点“心灵鸡汤”，即多介绍成功创业的经验，打消他们的畏惧心理。利用农村酒席等人群集中的机会，以小品、快板、钱杆等群众喜闻乐见的形式，将致富点子、政策宣讲寓教于乐，引导群众拧成一股绳，团结拔穷根。利用“农家书屋”、“党员群众之家”等载体，开展党的政策、法律法规与道德伦理读书活动、法律与道德图片展等，增强群众法制与道德意识，促进智力脱贫。还要在群众中挖掘先进典型，树立创业夫妻、励志家庭、金点子等先进典型，营造“比有榜样、学有模范、赶有标兵”的良好氛围。

保障长效，开好“制度方”。“穷病”不是阑尾炎，可以一次性治愈。这还需要通过建立长效机制，防止“病情”反复。要加强镇乡党委、政府与各部门、各村的协调配合，增强贫困现状监测与分析，保障政策的落实、服务功能互补及整体优化。建立目标责任落实机制。实行“定目标、定措施、定责任，保落地、保稳定、保创收”的责任机制。按照目标和任务要求，确定工作推进措施和责任，由责任部门组织落实。设立包村领导承包制、重点项目日报制，进一步提高服务效率。要依托上级组织、爱心企业等，建立多种途径合作培养群众创业队伍渠道。制定相应计划，有重点地选送部分有意愿创业的群众等到进企业、进项目、进示范点跟班学习。按照各村的经济发展状态和人口基数，实行各有侧重的绩效考核评价办法，对有脱贫产业、资源相对丰富的村，要加大创收指标的权重；对兜底扶贫和异地搬迁的村，则要增加关爱孤寡和留守儿童力度、搬迁后创业扶持力度等指标考核权重。除此之外，还要将工作实绩与个人奖励挂钩，对工作成效突出的干部给予奖励，重点选拔一批懂政策、察民情、点子多、会创业的优秀干部进入领导岗位。

病来如山倒，病去如抽丝。祛除“穷病”，镇乡干部这个“医生”责任重大。要牢牢掌握政策这本“医书”，以党员干部自我要求当作“医德”，带着“精准”这个“听诊器”，认真问诊，针对开方，完成由表及里，标本兼治的诊疗过程。

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