李松林：紧抓发展机遇 增进人民福祉——2016年政府工作报告解读（3）

2. 国际机遇

一是和平与发展的主题没有变。之所以说和平与发展的主题没有变，是基于以下四点考量：其一，经济全球化整体趋势没有改变；其二，世界多极化深入发展，多极化深入发展就表明发展中国家的力量在不断增强；其三，文化多样化受到更多尊重，发展模式的多样化态势较过去而言有所增强；其四，社会信息化深入发展，信息化的深入发展就有利于促进人类的共同发展。和平与发展的主题没有改变，这对中国坚持走和平发展之路就是一个利好因素。

二是世界经济在深度调整中曲折复苏，世界各主要经济体都在进行内在的经济结构与体制、制度的新调整和转型。美国经济开始恢复增长，走出衰退迹象非常明显，其GDP规模已经高于次贷危机爆发前。2013年美国经济成长率为2.4%，2014年是2.8%，2015年是3.3%左右。但是，美国的经济总量比我们大多了，所以2015年美国的经济增长数目也是可想而知的。欧盟自欧债危机爆发以来经济持续低迷，但现在也已经开始走出低迷状态。2013年欧洲是0.5%的经济负增长，2014年经济成长率达到1.2%。2014年日本经济增长也达到1.4%，日本也处在上升的通道中了。

三是新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。美国积极发展以3D打印技术为核心的数字智能新技术，并用新技术改造传统制造业。美国在这方面的能力还是比较强的。同时，要促进智能电网、清洁能源、先进汽车、航空航天、生物和纳米技术、新一代机器人等，全面抢占高端制造业。这也是我们与他们有差距的地方，我们也要抢占高端制造业。只有抢占高端制造业，得到的经济效益才是最高的。美国虽然实力有所减退，但仍是世界头号，这一条在短期内是改变不了的。尽管中国经济总量有可能在10年后超越美国，但要在实际能力上超越美国，还需要一段时间。而新一轮科技革命和产业变革已蓄势待发，这也给中国新的科技革命提供了非常有利的前提。

欧盟国家纷纷出台新技术，德国发布《实施“工业4.0”战略建议书》、英国推出《英国工业2050战略》等，欧盟的技术还处于世界领先水平；日本相继打造机器人、3D打印，并将这些列为优先扶持对象。所以，中国也要积极融入和布局新的工业革命，积极推动创新驱动发展战略，通过创新来实现中国的发展。

李克强总理也多次提到要大众创业、万众创新，多次讲到创新驱动问题。

四是全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。2014年，按照市场评价理论，发展中国家的经济总量已经超越西方发达国家，这是一个历史性的变化。在“金砖五国”中，中国经济总量仍居于前列，印度在经济发展状况上与我国差不多，但在经济总量上与我们还不在一个层面。目前，经济总量超过10万亿美元的国家，只有美国和中国，排在第三位的日本在经济总量上与我们相差很远。印度、俄罗斯、巴西三国的GDP总量都是两万亿美元多一点，南非GDP总量不到两万亿美元，因此，“金砖五国”的其他四国与我们之间的差距还比较大。在“金砖五国”中，除了印度和中国，剩下的国家在2014年和2015年的发展都不太好。普京上台执政后，俄罗斯成为现代世界有影响力和竞争力的中心之一，就目前军事实力而言，俄罗斯仍然是世界第二。2015年是俄罗斯经济最为艰难的一年，2015年俄罗斯国内生产总值增速为3.7%的负增长，通货膨胀率为13%，2016年1月达到15%。2015年，俄罗斯人均工资为3.3万卢布，约合人民币2800元，在历史上第一次低于中国平均工资。

习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中提到：“这个世界，人类依然面临诸多难题和挑战，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显升温，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。”这是我讲的国际方面。