姚桓：七个“正确认识”领读十八大党章 ——深入开展“两学一做”学习教育（2）

二、正确认识中国共产党的性质

（一）“两个先锋队”“一个领导核心”和“三个代表”

中国共产党的性质决定了我们党的事业和自身建设的方向。党章中规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这段话可以简单地概括为——“两个先锋队”“一个领导核心”和“三个代表”。“两个先锋队”，即工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队；“一个领导核心”，即中国特色社会主义事业的领导核心；“三个代表”，即代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。十六大开始，我们的党章就这样来阐述党的性质。

（二）为什么说中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队？

党最根本的属性是工人阶级的先锋队。我们国家现在还存在着阶级，工人阶级仍然是最先进的阶级，党仍然是由这个阶级的先进分子组成的先锋队。这是本质属性。

人民、民族的先锋队是对本质属性的补充和展开。中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，就是说我们党要代表人民、民族的利益，把这种利益集中起来为民族的独立和发展、为人民的解放和幸福而斗争。

历史上，我们党也用过“两个先锋队”的提法。比如，在抗日战争时期就说过，中国共产党不但是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族争取解放的先锋队。但是在之后的一段时间里，却没有用“两个先锋队”的提法，一直到2001年以后，党章中又使用了“两个先锋队”的提法。这是因为我们国家在改革开放以后，社会构成发生了变化，社会构成除了原有的工人、农民、知识分子之外，又出现了所谓的新阶层人士，就是民营科技企业的创业人员和管理人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、民营企业家、中介组织从业人员、自由职业者等等，这些都是党的改革开放的政策的产物。他们不但在经济上有利于国计民生，同时也是社会主义事业的建设者。所以，党章在党的性质的表述上也作了相应的调整，加上了“中国人民和中华民族的先锋队”，也是有助于我们扩大工作的覆盖面，一方面要巩固阶级基础，另一方面是扩大群众基础。因此，这“两个先锋队”也是统一的，它表明我们在党的性质的问题上，一方面坚持了党建基本理论，另一方面也与时俱进。

“两个先锋队”不是“全民党”。“全民党”是苏共二十大以后赫鲁晓夫提出的一个概念。他的立论根据是苏联已经在建设共产主义，但这时候就出现了一个矛盾，那就是共产主义就不能有党了，就要消灭国家、消灭党。但是共产党又需要存在，怎么办？赫鲁晓夫就提出了这个概念，即共产党由工人阶级的党变成全体人民的党。他这个立论的根据是错误的，是一种“左”的思想，超越了苏联历史发展的阶段。“全民党”在理论上不周延，实际上也造成了一些消极的后果。

我们的立论的根据是什么？我国还处在社会主义初级阶段，在一定范围内还有阶级斗争。所以，我们仍然是工人阶级的先锋队，而不是“全民党”。这个界线是可以划清的。

（三）为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心？

讲中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，不能只讲“历史必然、人民选择”，还要从当代世界政党制度比较和现实国情深入阐述。

美国政治学家亨廷顿说过：“在实现现代化的发展中国家，多党制与高水平的政治制度化和政治安定不能共存。在这些国家，多党制是软弱的政党制度。”亨廷顿不是马克思主义者，但是他根据实证研究和理论分析得出一个结论：发展中国家如果实现多党制是不利于稳定的。

从我国来看，党的领导不仅是历史的必然、人民的选择，而且也是我们推进现代化建设，尤其是深化改革的需要。为什么说是深化改革的需要呢？我用九个字来概括一下新一代领导集体治国理政的最基本的思路：一是“活市场”，市场对资源配置要起决定性作用，而不是基础性作用，所以说市场要活；二是“强政府”，政府要更好地发挥宏观调控的作用；三是“大党建”，党要全面发挥领导作用。也就是说，只有在党的领导下，才能把深化改革、依法治国统一起来，完成全面建成小康社会的目标。任何时候都要求有党的领导，尤其今天更要强调党是中国特色社会主义事业的领导核心。这句话写在党章上，份量也是非常重的。

（四）为什么用“三个代表”概括党的性质？

党章中指出，中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。历史经验证明，我们党的活动贯穿着“三个代表”。

中国共产党做的三件大事体现了“三个代表”。民主革命，是救国救民；新中国成立后的社会主义改造，是利国利民；新时期的改革开放，是强国富民。所以，尽管具体工作千变万化，但是万变不离其宗的就是我们党始终代表先进生产力、先进文化，尤其是代表人民的根本利益，这“三个代表”像一条红线一样贯穿在全部实践中。所以说，“三个代表”是我们党的活动、我们党的经验的一个非常集中的概括。

那么，我们党靠什么完成的这三件大事？靠的是群众路线。党章总纲专门讲了群众路线。我觉得群众路线可以简单地用八个字来概括：“两个一切”“一来一去”。“两个一切”，就是一切为了群众，这是目的；一切依靠群众，这是方法。目的决定方法，方法保证目的。“一来一去”，就是从群众中来，到群众中去。我们党的路线、政策、办法、经验都是从群众实践中提炼出来的，然后又回到群众中去，让人民群众所掌握，这就是党的群众路线。

群众路线的理论支撑是什么？它有两个支点，一个是人民创造历史的理论，一个是党是先锋队的理论。人民群众创造历史，但是人民群众创造历史的斗争需要一个先进的力量来领导。否则，这个斗争就会是自发的，不会取得成功。党作为先锋队，要领导人民群众创造历史的斗争。这两个理论支点支撑了群众路线。

党领导人民群众的斗争，靠的就是群众路线。所以，群众路线这“两个一切”“一来一去”，其目的和实质就是让人民认识自己的利益，接受党的主张，在党的领导下为自己的利益奋斗。这一条，蕴藏着共产党最根本的成功之道。人民群众决定历史，但需要一个先进力量的领导，我们党就是要起到这种领导作用，用纲领、路线反映人民的利益，通过群众路线贯彻到群众中，让群众团结在党的周围，才能够取得胜利。毛泽东主席从世界观的高度谈党的群众路线，堪称经典：“剥削阶级讲爱民，同爱牛差不多，为的是用牛耕田，从牛身上挤奶。我们不同，我们党是人民的代表，是人民的一部分，要组织人民为自己的利益奋斗。”共产党来自人民，相信人民，依靠人民，为了人民，组织人民实现自己的利益。这段话从唯物史观的高度阐述了群众路线，确实是共产党最基本的成功之道。

举一个例子。大家知道，东北解放战争开始的时候是敌强我弱的，蒋介石军队占领了长春、沈阳、锦州这些大城市。当时党中央为第四野战军制定的方针是八个字：让开大路，占领两厢。“大路”就是大城市交通线，“两厢”就是两边的农村根据地。干什么？搞土改。发动群众斗地主，没收地主阶级土地，分给农民，然后及时对农民进行动员。你要保卫胜利果实，光打倒本村的地主不够，还要打倒蒋介石，解放全中国。翻身农民保卫土地的心情何等迫切？加上我们党的有效动员，广大农民踊跃参加子弟兵。后来，打胜仗又有了俘虏，四野军从一开始的13万人，两年后发展到百万大军，势如破竹，从东北打到海南岛。东北解放战争的胜利是毛泽东军事思想的胜利，是四野军指战员打得好，同时也是党的群众路线的胜利。我们学习党章，要牢牢记住群众路线的作用和实质。