王忠明：且将“亲”“清”为常态

一旦“亲”、“清”二字在政商两侧都蔚为风尚，那一定是政商关系之大幸，乃至整个中华民族之大幸。

作为中国特色社会主义事业建设者的组成部分，“政”与“商”之间原本就不该有利益冲突或利益输送，原本就应当是各司其职、各尽其能地为国家富强、民生福祉而共同奋斗的。

但是，在全社会范围内，由于与市场经济发展相适应的收入分配制度、行政管理体制等改革远未到位，使得为商侧攫取财富的冲动鼓噪不止，图谋“不清”之“亲”，亦使为政侧顶风贪腐的冲动屡禁不止，陷于“亲”之“不清”，从而导致政商关系滑出正常轨道，或扭曲，或畸形，对经济社会发展造成严重损坏。

无论是先前的“勾肩搭背”，还是眼下更多地转为“背对着背”，所谓“不接电话、不批文件、不审项目”的“僵尸行政”，本质上都反映了政商关系的不正常、不健康，进而反映了政府和市场的关系尚未正确处理好。

对此，习近平总书记在今年3月4日参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时发表重要讲话，提出了“亲”、“清”二字，令人豁然开朗。

讲话先用了较大篇幅，排他性地开出了有关政商关系的“负面清单”，即三个“不能”（要求领导干部同非公有制经济人士的交往“不能搞成封建官僚和‘红顶商人’之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系”），然后正面提出“亲”、“清”二字，对新型政商关系做出了富有新意的独到界定。习总书记说，“我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是‘亲’、‘清’两个字。”这“常在想”，说明“亲”、“清”二字不同寻常，是深思熟虑的结果，是很有思想含量和首创性的。

在中国传统文化中，对“亲”与“清”也有一些零星表述，比如《说苑》云,“尧存心于天下，加志于穷民，痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也”（尧帝对天下人都心存亲爱，尤其对穷苦黎民更加关怀，心痛百姓遭受罪罚，担忧众人不能顺心如意）；比如《刘廙政论》云,“夫为政者，莫善于清其吏也”（治理政事，没有比使官吏清廉更好的了）。但是，将“亲”与“清”放在一起来全面辩证地进行思考的则绝无仅有，而且那些只言片语都不是专门针对政商关系的。因此，“讲话”用“亲”、“清”二字来定义新型政商关系，其眼光与境界都不啻是一种时代的超越。

“讲话”从政商两方面具体阐明了“亲”、“清”二字内涵，其核心意思就是政商之间彼此都要做到“亲”上加“清”，“亲”而不“清”不行，“清”而不“亲”也不行，两者互为前提、互为支撑、互为规范，也就是说要允亲允清、毕亲毕清。

一方面，“对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。

另一方面，“对民营企业家而言，所谓‘亲’，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，滿腔热情支持地方发展。所谓‘清’，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正道搞经营”。