简政放权 方便于民（2）

中国网评：简政放权不仅要“放”下，更要“管”上

5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在会议上明确表示，转变政府职能、提高工作效能还有很大空间。

简政放权工作自2013年拉开序幕以来，至今已三年。这三年，中央不断加大改革力度，持续推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除一个个阻碍市场发展的障碍，为大众创业、万众创新提供了制度保障。三年多来，简政放权工作取得了亮眼的成绩：国务院提前超额完成了减少1/3行政审批事项的目标，非行政许可审批彻底终结；95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批精简85%。

大道至简，明政善为。切实转变政府职能，实行简政放权，用李克强总理的话来说，就是政府在“割自己的肉”。那么，简政放权三年，政府承受“切肤之痛”“割”下来的“肉”，有否有效注入社会与市场的“肌体”？政府放下的“权”有否转换为企业与人民真真切切的获得感？

过去，政府对市场的过多干预，导致企业制度性的交易成本居高不下，成为“中国制造”无法达到高端水平的原因之一；政府审批效率低，创业者激情殆尽。一个建设项目，往往要经过发改、住建、环保、国土、水利、消防等上十个部门审批，“跑审批”耗费大量时间，甚至使不少企业错失市场机遇。现如今，政府鼓励企业自主创新发展，把经营管理权下放给企业。然而在这些权力下放之后，如何让企业稳稳接住，并实实在在用上，政府在这一点上，仍然要 “管”得上。

事实上，在大力简政放权，不断取消行政审批事项以后，如何加强事中事后监管，对政府转变管理理念与管理方式是一项极其重大的考验。要克服“一放就乱，一管就死”的怪圈，“放”与“管”二者缺一不可，就如同自行车的两个轮子，只有同时运转,社会经济才会持续、健康发展。而如何在取消和下放了大量行政审批事项的同时加强事中、事后监管，以营造和维护公平、公正、法治的市场秩序，这就要求政府管理要更加透明、规范、高效。