社会主义市场经济的经济治理（4）

满足感与获得感：经济治理的异化矫正

强调最终目标的实现，以最终效果检验经济治理的成败得失，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色和独到风格。和以往只关注表面现象和沉醉于统计数字不同，习近平总书记总是不断强化对人民群众满足感和获得感的工作意识，并以此标准论英雄。在把握全面建成小康社会的标准上，他尖锐地指出不能用平均数掩盖大多数，要精准扶贫、精准脱贫；针对人们普遍存在的高速增长热情，他指出要以平常心对待降速的新常态，尊重经济发展规律，增长必须是实实在在和没有水分的增长、人民得实惠的增长。

其实，人类进行经济活动本来就是追求满足感和获得感。但资本主义经济却出现了严重的异化现象，经济活动逐步偏离人们的原始目标。马克思主义政治经济学对此进行了深刻的剖析。社会主义是自觉的，市场经济是自发的，社会主义市场经济就应该是“自觉+自发”的经济。但异化是人类社会的自发现象，只要有一定的条件，就会滋生、蔓延。只要搞市场经济，异化就不可避免。因此，自觉不能驯服自发，异化就会越来越严重，最终走上邪路。从政治经济学看，满足感和获得感的提出正是对种种异化的矫正，赋予经济治理以更深刻的功能。

联动集成、形成合力：经济治理的协同推进

经济治理必须考虑和其他方面治理的关联性，与生态治理、文化治理、社会治理和政治治理联动集成、形成合力。

在经济治理与生态治理的协同推进上，针对体制不健全的问题，习近平总书记指出：山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的只管护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统破坏。因此，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。

司法体制是政治体制的重要部分。经济治理与政治治理的关系，主要反映在经济治理与依法治理的紧密结合、协同推进上。经济治理很大程度上直接表现为依法治理。从国民经济社会发展规划的制定、执行到市场规则、市场秩序的制定、形成，都必须有法律作为依据，也都要形成法律作为实现的保证。正如习近平总书记指出的：要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

经济治理最终要表现为文化治理。所有的治理都表现为外在的强制，但所有的秩序最终要体现在人的行为上。人的行为，除外在的约束外，主要还是受内在动机的支配。外在的约束只有内化为人们的自觉，才能真正起到约束的作用。怎样才能使众多个人形成共同一致的行为准则呢？这就要靠文化治理。

从中国梦到五大发展理念，其实质就是在推动文化治理。习近平总书记深刻指出：中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体系认同和价值追求，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数。建立和形成所有市场主体的最大公约数，就是通过文化治理而实现经济治理的根本路径。正如习近平总书记强调的“培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面”；“要按照社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则”。今年五一劳动节，习近平总书记更是特别呼吁：弘扬劳模精神、劳动精神，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。这些文化治理的落实，必将协同经济治理，从根本上实现经济发展的良好秩序。

（作者：首都经济贸易大学原校长）