京津冀协同发展关键在河北绿色崛起（3）

建设抗衡京津双城极化效应的反磁力中心城市 

杨开忠表示，京津冀地区100万—500万人口的大城市相对缺少，缺乏能够抗衡京津极化效应的反磁力中心城市，这是制约京津冀协同发展的重大因素。因此，推动京津冀协同发展，要积极在河北规划建设反磁力中心城市，包括规划建设国家行政文化新城、石家庄、唐山、沧州。

作为反磁力城市，国家行政文化新城选址不应位于京津发展轴线上，应在北京通勤都市圈以外的河北境内，可能有秦皇岛北戴河方案和保定东两个方案。中华人民共和国成立后，北戴河在一些时间实际上担当着一定夏都功能。鉴于这种情况，秦皇岛北戴河方案可以作为近期应急之用，但主要应限于夏都现有设施的完善和利用，不宜大规模扩建。从长远来看，应选择保定东方案，使之成为抗衡京津城市极化效应、带动冀中南地区、促进京津冀均衡发展的国家行政、教科文卫副中心。

此外，不仅要把石家庄建设成为平衡京津极化效应的反磁力城市，唐山也要发挥现代化新型首都圈与东北地区协调互动的桥头堡、开展东北亚地区经济合作的窗口城市和新型工业化基地的潜力和优势，建设成为平衡京津极化效应的重要支点。而沧州地处我国南北大动脉——京沪交通通道、沿海交通通道和石黄交通通道交汇处，既邻近京津，是京津地区通往山东半岛、长江三角洲地区的门户地区，又是冀中南唯一临海拥港的城市，是冀中南、晋陕蒙部分地区最便捷的出海口，区域地理位置和综合交通条件以及土地、海水微咸水开发利用的潜力等地方性资源禀赋条件优越，经济成长性好，是京津冀地区规划建设新的反磁力中心城市最具潜力和优势的地方之一，是疏解北京、带动冀中南和北方腹地发展的最佳区位之一。“实施河北沿海战略，应在巩固提升唐山反磁力中心功能的同时，把沧州培育成新的反磁力中心城市。”杨开忠说。