对于“四种形态”需多角度的认识

全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪违法的党员领导干部，8800万党员光靠办几个案子是管不住、治不好的。只有用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

去年9月，中纪委书记王岐山在福建调研时提出，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。如何落实“四种形态”，如何把“四种形态”与全面从严治党进行无缝对接，地方纪委也进行了大胆的探索实践。但如何正确认识和深刻领会“四种形态”，这确实是一个现实问题。对此，中纪委监察部网站推出“学思践悟”文章，对“四种形态”进行深入分析，目的就是要从多角度去审视“四种形态”，并形成一种全面从严治党合力。

从党员干部层面而言，“四种形态”是一种作风新要求。不要以为“四种形态”只是一种“毛毛雨”，“雨过地皮湿”之后就会依然如故。其实如果能够真正落实好“四种形态”也不是一件容易的事情。从中央及全面从严治党相关举措来看，落实“四种形态”，抓早抓小，把党纪党规挺在法律前面，这本身就是一种从严治党新要求。

在前不久召开的中央政治局第三十三次集体学习会上，习近平总书记尤其对党内政治生活进行了强调。提出抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。在建党95周年的“七一讲话”中，习近平总书记再次强调了严肃党内政治生活，净化党内政治生态。从“七一”前夕中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》来看，也把党纪党规放在重要位置。这些既是全面从严治党的实际举措，也是“纪挺法前”的真实写照。

从纪委监察层面而言，“四种形态”是一种新考验。“纪挺法前”并非是工作任务减轻了，而是一种巨大的考验与挑战。在中纪委提出“四种形态”之后，对于某些纪委工作人员来说，可能或多或少还存在一些认识误区。毕竟从高压反腐的态势，到抓早抓小的“四种形态”，在思想意识上可能一时转不过弯。但只要结合近年来落马官员的一些教训来看，就会逐渐明白“纪挺法前”的重要性。因为违纪违规既是组织涣散、纪律松弛的具体表征，也是党员滑向犯罪深渊的开始。

纪委工作人员如果能够在监督执纪上着力于“四种形态”，至少能够从源头上遏制腐败发生，能够让许多干部悬崖勒马。从这个角度而言，如果我们能够抓好源头治理，能够做到防微杜渐，本身就是一种反腐大转变。对此，纪委工作人员要转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，真正实现监督执纪问责的日常化，把全面从严治党的要求落到实处。

从人民群众层面而言，“四种形态”是一个新窗口。不要以为“四种形态”是一种不痛不痒的问责，是一种姑息和迁就，相反这却是一种更严的要求。猛药去疴，重典治乱。通过高压反腐，确实查处了一批大案要案，既有“大老虎”的落马，也有“小苍蝇”的落网，确实令人拍手称快。但毕竟我们有8800多万党员，如何从政治生态营造良好的官场环境，如何实现正本清源，这才是全面从严治党的题中之义。事实上从近年来高压反腐的情况来看，无论是从网络上，还是从群众的心态上都产生了一种心理误区，大家关注的焦点就是“哪个地方的官员又落马了”，从“大老虎”的数量统计，到“老虎”的级别，总之社会舆论似乎陷入了一种焦灼心态。

当高压反腐进入第四个年头之后，反腐亦如改革一样，也要有一种新思维和新观念。用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，这对于广大人民群众而言，何尝不是一件好事情。因为在良好的政治生态下，更会激发出党员干部的激情与活力，这就会给老百姓带来更多的实惠。

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