危浪平：健全防范冤假错案机制（2）

进一步推进刑事案件繁简分流，优化司法资源配置

司法实践中，80%的案件为简单案件，20%的案件为较疑难复杂案件，而绝大多数冤假错案属于后者。当前“案多人少”矛盾日益突出，推进案件繁简分流优化司法资源配置，实现“简案快审、繁案精审”，能为推进庭审实质化、防范错案创造有利条件。

创新刑事案件速裁机制。速裁程序设计是围绕简化程序、从宽处理、保障人权三方面展开的，随着以审判为中心的诉讼制度改革的推进，其制度价值将日益凸显。一方面，要适当扩大速裁案件范围，放宽适用条件；进一步规范速裁庭审程序，加大被告人认罪认罚自愿性和真实性的核实力度；进一步探索完善法律援助制度，细化法律援助值班律师选任标准、职责权利和工作要求，加强经费保障。另一方面，强化诉讼职能对接，推动侦诉环节提速，适当优化取证规程，加强羁押必要性审查，发挥审查批捕对案件的分流作用。

探索试行认罪认罚从宽制度。从一些国家实践来看，实行诉辩交易制度，是刑事案件数量剧增、证据标准更严背景下提高刑事诉讼效率的重要途径。美国联邦和州的刑事案件中，达成诉辩交易的占90%以上。我国未建立诉辩交易制度，但党的十八届四中全会提出要完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，目前相关试点方案已经中央深改组第二十六次会议审议通过。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，涉及侦查、审查起诉、审判等各个诉讼环节，应当进一步明确法律依据、适用条件，明确撤案和不起诉程序，规范审前和庭审程序，完善法律援助制度。