杨禹：打开习近平总书记“七一”重要讲话的四把钥匙（9）

如何做合格共产党员？

“两学一做”学习教育中的“做”就是要做合格党员。2015年7月1日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时谈到，要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。如何界定共产党员合格的标准？一是以党章为遵循，二是以群众为评判，三是以实绩为检验。什么是以群众为评判？习近平总书记在“七一”讲话中再次强调了人民立场，他说：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”那么，以群众为评判是不是意味着你作为一个党员，身边的群众今天夸你了，你就一定是一个合格的党员？我觉得不见得。是不是作为一个党员，今天有群众在骂他，他就一定不是一个合格党员？我觉得也不见得。以群众为评判不能把它简单化、表面化和庸俗化。我们既要把握人民群众的根本利益诉求和现阶段的共同诉求，又要把握不同群体的特殊利益诉求。我们为人民服务，但并不是说群众说什么都是对的，我们只要满足群众的要求就行了，如果那样，我们党的先进性就无从体现了。习近平总书记在“七一”讲话的最后提到了毛泽东同志曾说的“进京赶考”，提到了我们面向未来的使命，我们就要回过头来看这个时代对我们执政党提出了哪些更高的要求。下面我梳理了几组关系，我认为这也是我们在工作中经常面对的。

第一组关系是怎样通过我们的执政努力，将政府的力量、市场的力量、社会的力量结合在一起，处理好政府和市场的关系。这也是我们改革的核心命题。

第二组关系是作为共产党人，我们跟老百姓既要讲法，也要讲理，还要讲情。过去我们经常讲共产党面对群众情理法都讲，今天这三者确实都要讲，但是要把它的次序调换一下，就是先讲法、再讲理、再讲情。2015年年底，中央电视台做了关于北京市大兴区新机场拆迁的报道，央视记者在礼贤镇、榆垡镇经过两年的蹲守拍摄见证了大兴区新机场建设征地拆迁的全过程。之后我对北京新机场征地拆迁作过评论，我说，当地的基层干部在工作当中不见得工作方法都很完美，但至少他们体现了跟老百姓先讲法、再讲理、再讲情这个基本的次序。

第三组关系是执政党在面对群众时，既要尊重群众，又要服务群众，还要引导群众。党员领导干部每天都要面对群众，那么群众想要的是什么？公平。所以我们在制定公共政策、提供公共服务时，既要让公众知道我们强调公平的重要性、紧迫感，也要让公众明白我们做了哪些事情。

最高人民法院院长周强曾说过一句话——“维护司法公正，就是既不能让富贵者逾越法律，也不能让贫困者逾越法律”。今天，我们的执政党既要引导公众认识什么是公平公正，同时我们自己也要认清什么是改善民生的事情，当然，这些和大家的工作都是直接相关的。今天，在改善民生上，我们越来越重视补短板，越来越强调可持续性，强调我们是“有限政府”。“有限政府”改善民生，好话和“丑话”都要讲，还要兼顾多重发展规律。我们要实事求是地把事情讲全，这样不仅体现了我们的法治精神，也体现了习近平总书记对党员提出的忠诚、干净、担当，尤其体现了“担当”两个字。

第四组关系是中国共产党要不断直面问题、认清问题、解决问题。这是我们永远面对的时代课题。我们刚才在讲到改革任务时，也说了改革的任务是紧迫的。对于这个紧迫感，我们从习近平总书记的讲话中也能看到。2015年7月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上，通篇讲的都是落实的“实”字；2015年8月，在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，习近平总书记指出提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处；2015年9月，中央全面深化改革领导小组第十六次会议的主题就是开放，习近平总书记强调，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革；2015年10月，中央全面深化改革领导小组第十七次会议强调鼓励基层改革创新大胆探索，也就是中央的方案落地主要还是看基层；2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议提出要提高改革行动能力；2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议强调要抓好部门和地方两个责任主体；2016年1月，中央全面深化改革领导小组第二十次会议强调要提高履责效能；2016年2月，中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调要建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制；2016年3月，中央全面深化改革领导小组第二十二次会议强调改革落实要持续发力，要有韧劲；2016年4月，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议强调要找到老百姓的关切，为老百姓办实事。2016年5月，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议强调要抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜；2016年6月，中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调地方是推进改革的重要力量，改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的，并提出了五个“抓实”，即抓实目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障。2016年是建党95周年，我们作为改革的领导力量，当前我们所面对的深化改革也是难度最大的时候，我想大家也都有所体会。