问责，要敢于让“手电筒对着自己照”

日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）。作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，使全面从严治党的制度之笼越扎越紧。在贯彻执行《条例》的过程中，各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。

《条例》所坚持的问题导向，要求各级党委尤其是主要负责人必须“让手电筒对着自己照”。当前，一些党组织和党的领导干部存在党的领导弱化、党的建设缺失、纪律松弛、不担当、不负责等问题。各级党委尤其是主要负责人要以《条例》为“镜鉴”，结合《条例》所针对的主要问题，自觉增强问题意识、责任意识、担当意识；面对自己的问题主动“买单”，既不当“看客”，也不当“说客”；紧盯不担当、乱担当，不作为、乱作为等突出问题，以身作则，以上率下，切实把责任扛起来，积极践行忠诚干净担当，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬。

《条例》中蕴含的“权责对等”精神要求各级党委尤其是主要负责人必须“让手电筒对着自己照”。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。这一“权力就是责任，责任就要担当”的“权责对等”精神在《条例》第四条中也得以充分体现：即在追究领导的主体责任与监督责任时还要追究其领导责任。

各级党委尤其是主要负责人是“关键少数”中的“关键少数”，与下级相比，权力相对大些，责任也就大些，担当也理应多些。“让手电筒对着自己照”，就要求主动担当起与之相匹配的责任：在问责中发挥“领头雁”的作用，行之以躬、负起总责，问责敢“较真”、敢“叫板”，让“火车头”把整个班子升级为“动车组”，谨防“灯下黑”。

《条例》这一制度建设的内在性规律要求各级党委尤其是主要负责人必须“让手电筒对着自己照”。制度面前无特权，执行制度无例外。制度的生命在于执行，执行就必须敢于担当。继新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后，《条例》以敢于担当的鲜明品格高悬问责利器，把“关口”再次前移，为党员干部的担当精神刻画了一条新的“底线”，这也是全面从严治党中制度建设又一创新成果。

各级党委尤其是主要负责人“让手电筒对着自己照”，就是要率先垂范加强《条例》制度执行的刚性与韧劲，维护《条例》权威性、严肃性，严格对照《条例》，联系“两学一做”学习教育，主动把自己摆进去，强化“明规则”、破除“潜规则”，落实“终身问责制”，把监督检查、目标考核、责任追究融为一体，实现责任到人、职责清晰、层层传导、上行下效，整体联动。

全面从严治党永远在路上。各级党组织和党的领导干部要加大《条例》的贯彻执行力度，唤醒责任意识，强化担当精神，把党的凝聚力、战斗力焕发出来，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

作者：舒仁庆（江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）