2016年理论学术研究观点要览（2）

经济学篇

“林张之争”掀起产业政策讨论

两大流派辨析产业发展方向

林毅夫与张维迎之争，被一些学者称为是中国产业政策的一次交锋。争论集中在产业政策上，两位学者的分歧在于政府是否应该介入具有潜在比较优势的产业。林毅夫认为，产业政策能否成功最终的关键在于政府是不是够聪明，是否有足够的能力为全人民的福祉着想。政府发挥作用的方式只要是对的，其实能给予个人更大的自由。张维迎对产业政策进行了批判，他认为计划经济证明政府是最差的协调者，协调失灵严重的市场一定是因为企业家精神受到体制和政策的打压。在市场当中政府最重要的职责是保护个人的权利和自由。

加深加快推进国企改革

做强做优做大国有企业

党的十八大以来，习近平总书记多次就国企改革发表重要讲话，指出国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。有的学者认为，这一要求是在顶层设计阶段过去、改革实施阶段到来时提出的，是对国有企业改革的再一次动员。有的学者认为，对于我们这样一个发展中的社会主义大国，要推进国家现代化、实现国家发展战略、确保国家经济利益和经济安全，有效调控宏观经济，不断增强国家科技创新能力、产业创新能力和中国制造的国际竞争力，必须坚定不移依靠和充分发挥国有企业的重要作用。

实施创新驱动发展战略

推进经济增长动力转换

坚持深入实施创新驱动发展战略，推进“大众创业、万众创新”，要依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。有专家指出，创新应是全方位的，包括制度、理论、技术、模式等创新。经济增长首先依靠技术创新提高效率，推动产业转型升级，其次依靠体制机制创新推进改革，包括国企、财税、金融体制、土地制度、户籍改革等，都应加大推进力度。其次，要推动全社会力量进行创新、创业。社会创新的主体是企业，包括国有和民营企业，要激发它们的创新动力，特别是国有企业要起模范带头作用；个人是创业的主体，要改革科研、教育体制，解决当前应试教育和科研体制的弊端和问题，培养创新型人才。企业、政府、科研机构三者应协同努力，共同打造公共创新平台，在社会上形成整体创新合力，给那些有创新能力但资金缺乏的个人提供更多的帮助。科技成果转化应用需要多层次资本市场的支持，所以要通过金融创新支持科研成果转化。还应鼓励跨国创新合作，特别是重大技术研发要积极开展国际合作。

（作者孙咏梅为中国人民大学中国经济改革与发展研究院副教授）