徐祥临：推进农业供给侧结构性改革 构建农产品质量安全体系（5）

在当时严峻的形势下，时任市委书记王继怀同志带领一班人首先向农产品出口的经销商搞调研，了解到被打回来的农产品都是因为日本对农产品进口质量要求大幅度提高了。但是新标准的要求不是不能达到的，因为日本国内农户在农协组织下也按照同样的标准进行生产。日本农户能生产出的农产品，中国的农民也能够生产出来，这个毋庸置疑。明白了这个问题之后，安丘市实施了农产品质量安全区域化建设战略，实质就是在政府的支持领导下，把农民组织起来搞农业标准化生产。

安丘市农产品质量安全区域化建设的具体内容，首先,标准化基地建设是基础。在这个基地里，要推行良好的农业操作规范。标准化基地生产管理的模式是“公司+基地+标准化”“公司+农场+标准化”“农民合作社+基地+标准化”，强调了公司、农场、合作社,没有农户。也就是说，一定要有组织，农户是基地的组成部分，得按照基地的标准搞农产品生产。什么叫标准化？就是要统一品种，统一农业化学品供应，统一技术指导。总之，技术指导一定要统一，一定要按照良好的农业操作规范来做。

一般来说，做到统一品种、统一农业化学品供应、统一技术指导就没有什么问题了，但是信任不能代替监督，还要进行质量检测。为了出口的农产品符合日本、韩国、香港、欧洲的质量标准要求，安丘市花200多万美元进口了德国的一台精密检测设备，只要是这台设备检测达到质量标准的，那在世界是通行的。如果检测出问题，首先安丘市县级市就要追究乡镇领导的责任，主要是那些主管农业的副镇长、副乡长的负责；然后乡镇主管的领导要追究是哪个村生产的，村里也有领导，有村党支部书记、村委会主任、农业合作社的理事长；最后哪一户生产的，就要追到这一户。追查到某一户了，问题就严重了。严重到什么程度呢？就是当期你的农产品就不能再出口了，第二年也不行，总之，你的农产品不许参加出口了，这就大大的影响了他的收入了。如果没问题了，再统一收购、统一销售。总之，在前面四个“统一”的前提下，统一收购、销售的农产品在质量上是没有问题的。

按照农业标准化进行生产，生产的农产品不但质量好，产量也高，从投入产出的角度来看也是最好的。道理就在于，产品从品种的选择到播种、栽培、管理、收获一系列的过程，都是科技人员经过反复实验，优中选优，最终确定的技术操作规范，这是一个提高农业经济效益的有效手段。农民只要照做，就既省力又省钱，产量又高，质量又好，当然就有竞争力，农民的收入水平就高。所以，安丘的农民不用背井离乡去打工，靠农产品生产的收入就高出全国农民人均纯收入的一大部分，道理就在这里。农口的领导干部一定要明白农业标准化生产，它是一个推动我国现代农业发展的有效途径，这是被发达国家反复证明的经验。

地理标志产品为什么在市场上很有竞争力呢？因为地理标志农产品一定要强调地域，比如，同样是大葱，安丘的大葱和寿光的大葱就不一样，它是独一无二的。地理标准具有唯一性。所以，安丘很重视地理标志的认证，有很强的市场竞争意识。