徐祥临：推进农业供给侧结构性改革 构建农产品质量安全体系（8）

市町村的农协从上到下，有农业技术推广服务的部门，还有经济部门，就是购买和销售，主要是购买农业生产资料、销售农产品。信用就是金融，存款和贷款，包括理财等等。共济就是保险，如果有灾害，保险部门可以补偿，当然农户要交保险费。所以，市町村这个农协给农户提供的服务，从生产到生活、从摇篮到坟墓都提供了。有了这样的体系之后，农产品的质量安全就有了比较充分的支撑。在市町村上边的都道府县也成立农协组织，叫联合会，也都有相应的部门和下面对应，然后在全国的城市也成立农协组织，也是和下边一一对应的。所以，整个日本的农协是成体系的。这就使农民的利益得到了充分的保障，农民就有了积极性，农产品市场才有充足的供应，农产品质量才有保障，农产品的消费者才能获得根本利益。这个根本利益首先是数量足、质量好。在国际农产品供应相对过剩的大格局下，质量是更重要的。

为什么讲习近平总书记高度重视供销合作社的改革呢？其实从改革目标模式来看，我们中国供销合作社的改革一旦成功，它是既有利于生产者，也有利于消费者的。所以，我们要想彻底解决农产品质量问题，单靠监督是不行的，单纯靠抓也不行，要有体系。习近平总书记认为农业合作社能让农业现代化路子走得稳、迈得开，这是有科学根据的，也是有实践经验可以证明的。

坚决按照习近平总书记的顶层设计理念推进农业供给侧结构性改革，我国城乡居民就能够吃得饱、吃得好，吃得安全，而且让种田农民收入大幅度增加，实现城乡居民收入均等，城乡发展一体化，全面建成小康社会。

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