沈德咏：深入推进以审判为中心的诉讼制度改革（3）

四、坚持推进庭审实质化，完善案件繁简分流程序机制

公正规范高效的庭审，有助于查明案件事实真相、体现诉讼程序公正、解决控辩双方争议。这是审判在刑事诉讼中发挥最终裁判决定性作用的制度基础。推进以审判为中心的诉讼制度改革，核心在于保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。在改革过程中要处理好庭审实质化与改革庭审方式的关系，既贯彻好证据裁判原则，落实好证人鉴定人出庭作证制度，提高律师辩护率、当庭宣判率，让法庭成为以看得见的方式保障司法公正的“殿堂”，又要在保证司法公正前提下推进案件繁简分流，不搞程序繁琐主义。

推进庭审实质化，要体现精密司法的要求，完善法庭调查、法庭辩论程序，确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、控辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。一是完善证人鉴定人出庭作证制度。要立足司法实际，以有效解决控辩双方争议和准确查明定罪量刑事实为基本标准，合理确定应当出庭作证的证人范围，并完善强制证人到庭制度，充分体现审判的直接言词原则，有效解决证人鉴定人出庭率低等问题。健全证人保护和补助机制，探索远程视频作证等辅助机制，提高证人出庭积极性。二是完善法庭审理规程。要将证据调查作为庭审的核心环节，证明被告人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据，都应当在法庭上出示，依法保障控辩双方的质证权利。提高庭审驾驭能力，引导控辩双方理性辩论，充分听取控辩双方意见，督促控辩双方强化庭前准备和当庭讯问、举证、质证。同时，推进以审判为中心的诉讼制度改革，必须以案件繁简分流为前提，实现“疑案精审”“简案快审”，将有限的司法资源用于审理重大复杂疑难案件，节约司法成本，提高司法效率。充分发挥庭前会议功能，对适用普通程序审理的案件，健全庭前证据展示制度，充分听取控辩双方对出庭证人名单、非法证据排除等方面的意见，争取在开庭前有效解决程序性争议，确保庭审集中高效进行。完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度，对事实清楚、证据充分的轻微刑事案件，或者犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的，可以适用速裁程序、简易程序或者普通程序简化审理。通过深入推进庭审实质化，切实发挥庭审应有的制约、把关作用，能够形成有效的倒逼机制，促使公检法三机关依法规范侦查、起诉和审判活动，共同维护刑事司法公正。

（作者：最高人民法院党组副书记、常务副院长、一级大法官）