善意救助者责任豁免法的重要价值

3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，其中第184条规定：“因自愿实施救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”这一条款就是善意救助者责任豁免规则，也被称作“好人法”， 在国外被叫做“好撒马利亚人法”。“好撒马利亚人法”是一些国家借鉴《新约圣经•路加福音》十章中的一个寓言制定的行善人保护法，用立法手段保护善意救助他人者，适用好撒马利亚人法来撤销死者家属对治疗者的法律起诉，从而鼓励善意救助伤病人士的高尚行为。

近年来，我国社会的诚信道德和诚信秩序出现很多问题，并且通过数起案件的法律不当适用，引发了更大范围的影响。社会对善意救助者反遭诬陷反响强烈，甚至质疑社会道德和法律的引导性。不少学者主张，应当充分借鉴国外“好撒马利亚人法”的经验，对善意救助者从法律上、制度上给予更全面的保障，为处理这类案件提供理论支持和法律依据，弥合诚信道德和诚信秩序的社会创伤。

民法总则草案第一次和第二次审议稿都没有规定这一条款，三审稿增加一条规定：“实施紧急救助行为造成受害人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。”这就是善意救助者责任豁免法的第一个条文。四审稿根据人大常委会委员们的意见，将上述条款修改为：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。但是救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的，承担适当的民事责任。”第十二届全国人大第五次会议审议第四稿，法律委员会听取代表意见作出了修改，即：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。受助人能够证明救助人有重大过失造成自己不应有的重大损害的，救助人承担适当的民事责任。”在举证责任等方面，进一步加强对善意救助者的保护。但是还有一些代表提出，草案中“但书”的规定不能完全消除救助人的后顾之忧，对救助人的保护不够彻底，建议修改，最后删除了重大过失不免除责任的内容，通过了现在的条文。

这一条文最重要的法律价值，就是保护善意救助者不受民事责任追究。为鼓励公民对不负救助义务的他人实施救助，赋予善意施救者必要的责任豁免权，大大降低善意施救者所要承担的风险，保护好善意施救者。善意施救者的责任豁免须具备以下要件：第一，行为人为善意救助者,即具有救助他人的善意;第二，行为人实施了救助行为,在他人处于危难或困境中时，采取了紧急救助措施；第三，善意救助者的救助行为不当，造成了被救助者的损害。具有上述三个要件，就可以依据本条规定，免除善意救助者的民事责任。

这样的法律规定，对于唤起社会良知，鼓励人们对处于危难和困境中的他人予以救助，端正社会风气，具有重要的价值。这也是该条文的重要价值与意义所在。但该条文或存在的社会风险也值得引起我们重视。这就是，当被救助者处于困境或者危难中，特别是在病情危重中，如果不懂医学抢救常识，采取不当救助措施，将会造成对被救助者造成严重后果。在原来的条文草案中规定重大过失引起的不当损害，要承担赔偿责任，就是要限制善意救助者的这种不当救助行为，在救助中应当量力而行，避免出现损害被救助者这样的后果。对此，还需进一步深入研究，在鼓励善意救助者的基础上，提出更好的防范措施，防范不当危险的发生。