胡宇齐：坚持开门编规划为建设首都聚共识

编制一份科学规划，贯通城市发展的历史、现状与未来，是建设国际一流的和谐宜居之都的关键一步。公众关注规划、表达所思所想所盼，也是在理解城市功能定位、明确城市发展思路、展望城市的光明前景，加深对“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的思考与认同。坚持开门编规划，就是在为城市发展凝心聚力。

如果有机会参与北京城市总体规划编制，你会踊跃建言献策么？《北京城市总体规划（2016年-2030年）》草案日前已编制完成并公告。从3月29日至4月27日，市民可通过网络预约参观“迈向国际一流的和谐宜居之都”草案公告展，并可通过现场留言、在市规划国土委官网建言、发送电子邮件或信件等方式提出宝贵意见和建议。    

城市规划在城市发展中起着重要引领作用。规划为城市擘画蓝图、勾勒未来，有人将之比作决定城市品质的“染色体”，特别是总体规划，更带有强烈的战略性、前瞻性。“凡事预则立，不预则废。”制定规划，以长远眼光审视大势和大局，认清机遇和挑战，准确分析城市发展中的不利条件和有利因素，未雨绸缪、系统谋划、联系实际，才能掌握发展主动权。此番征求意见的《北京城市总体规划（2016年-2030年）》草案，是描绘北京城未来发展整体性、框架性的蓝图，也是下一步编制详细规划的依据，毫无疑问将深刻影响北京城，以及生活于斯、奋斗于斯的人们。编制一份科学规划，贯通城市发展的历史、现状与未来，是建设国际一流的和谐宜居之都的关键一步。

规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。城市规划涉及的事项林林总总，也切实关乎各方利益。坚持开门编规划，让政府、专家、百姓“共同说了算”，有望增强规划回应现实诉求、解决实际问题的针对性，体现出以人民为中心的发展思想。“城，所以盛民也。”对于每一位市民而言，城市不仅提供安身之所，更关涉心灵的栖息与梦想的安顿，城市未来发展图景如何，他们最有期待也最有发言权。同时，广大市民对北京城各有熟悉之处，有的还颇有研究，科学规划尤须倾听他们的想法，集思广益。《总规》草案公告之后，舆论场旋即卷起不小涟漪。从民众的热议中找准关切点，寻找大智慧，提取公约数，城市的顶层设计就会更好契合百姓诉求。

公众关注和讨论规划的过程中，北京未来发展的战略思路和功能定位也必将愈发深入人心。犹记三年多前，习近平总书记高屋建瓴为北京发展把脉开方，开启了北京城发展的新航程。变聚集资源求增长为疏解功能谋发展，打开了北京城转型突破的思路。当下的北京，正处于重大转折期，向前迈进的步伐，往往牵扯到深刻的利益调整。触动利益比触及灵魂更难，有时甚至事儿还没完全开展就会满城风雨。从这个意义上看，城市发展的每一步，无不渗透着潜移默化的共识之功。尤其是在转型之时，系列任务艰巨繁复，民众诉求多元多样，更需要最大限度厘清困惑、凝聚共识。公众关注规划、表达所思所想所盼，也是在理解城市功能定位、明确城市发展思路、展望城市的光明前景，加深对“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的思考与认同。坚持开门编规划，就是在为城市发展凝心聚力。    

置身城市发展的历史长河中，这次总规编制的意义非比寻常。自新中国成立以来，北京已更新了总共六个版本的总体规划，城市格局也逐渐演变至今。而这第七版总规所覆盖的时间段，正是北京城发展历程中至关重要的几年：北京之东，将崛起一座新城；城域之内，“大城市病”要逐渐缓解；京畿大地上，协同发展已经起势……更好地拥抱这些新变，需要城市发展思路、发展动力进行深层次调整，呼唤城市发展水平、治理模式的极大提升。当我们的城市正处于一段前所未有的发展阶段，生逢此时的人们有幸参与其中，更应当以一种充满自豪感的大历史观来描画这座城市的未来脉络。

当“乡土中国”加速转向“城市中国”时，做好城市规划、转变发展方式、提升发展水平，更显紧迫。北京作为国家首都，理当做出更多探索，走在全国前列。期待经过多方合力，我们能够出台一份科学权威的城市总规，让全市上下更好地“一张蓝图干到底”，让新北京成为我们留给历史的经典。