包心鉴：当代中国治国理政的政治逻辑（4）

加强对权力运行的制约与监督是治国理政的基本政治保障

加强对权力运行的制约与监督，反对和根治腐败，是具有特殊意义、特殊内涵的治国理政活动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央迎难而上，坚定不移反对和惩治腐败，取得了重大成效。经过坚持不懈的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。实践表明，加强对权力运行的制约与监督，坚决反对和防止权力腐败，既是巩固党的执政地位的必然要求，又是我们党有效治国理政的基本政治保障。

加强对权力运行的制约与监督，必须正确认识和把握党纪与国法的关系。法律与纪律的关系，对于共产党员来说是普遍性与特殊性的关系。法律是治国之重器，是任何组织和个人都必须遵守的底线，模范遵守国家法律是每一个共产党员必须自觉履行的义务。但是仅仅做到这一点还不够，党员、干部除了自觉遵守法律，还必须严守党纪。因为我们党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质决定了党规党纪必然也必须严于国家法律。

加强对权力运行的制约与监督，必须正确认识和把握“破”与“立”的关系。所谓“破”，就是要坚定不移开展反腐败斗争，彻底破除蔓延于各个方面的潜规则。所谓“立”，就是要加强党内各项制度建设，立明规矩，彰显制度的权威，通过制度治党形成风清气正的政治生态，让潜规则在党内以及社会上无立足之地。加强对权力运行的制约与监督，当前尤其要贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》。应使党员、干部深刻认识到，监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督；有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。加强对权力运行的制约和监督，充分彰显了我们党全面从严治党的坚定决心，有力保障着我们党的治国理政实践，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者为中国政治学会副会长、中国科学社会主义学会副会长）