卞靖：供给侧结构性改革的落实与深化（7）

（四）供给与需求的关系

从经济学角度来讲，供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，二者既对立又统一。供给决定着需求的对象、方式、结构和水平，是满足需求的前提和基础；同时，需求又反过来引导供给、为供给创造动力，没有需求，供给就无从实现。萨伊提出，供给创造需求，他认为不用管市场，只要生产出来就一定能卖出去，市场会出清。但那是物资比较匮乏的年代，是有钱也不一定能买到东西的时候，但是现在，市场状况和那时完全不同，存在着各种各样的新业态、新模式。所以现在，很大程度上是有需求就能创造供给，我们也就认为需求是非常重要的。马克思称由商品到货币的过程是“惊险的一跃”。如果没有实现“惊险的一跃”，那么摔坏的不是产品，一定是产品的所有者。这是供给和需求的关系。在供给侧，现在就是要增加中高端产品，使得有效需求进一步得到挖掘和释放。我们现在有需求吗？当然有需求。过去我们出国大都是买高端的产品，可是现在去海外买什么？买马桶盖、买奶粉、买电饭煲，买的都是大众日用品，可见我们是有很大需求的。但是如此大的需求却没有相应的有效供给。马斯洛的需求层次理论指出，人类既有生理的需求，也有自我实现的需求。现在，我们的需求在升级，如果供给不跟着需求“走”，肯定就要出问题。因此供给侧结构性改革应着力于打破要素自由流动的体制机制障碍。为什么现在做不到有效供给呢？因为很多要素资源被固定在某个区域或者范围里了。比如在劳动力方面，高层次人才在大城市的落户是有难度的，这就是一种束缚。再比如资金，进入不到实体经济领域，全部都在资本市场上转悠，在房地产市场来回“炒”，一个原因就是传导机制没有疏通，体制机制也没有完全理顺。所以要进一步充分发挥科技要素、制度要素在解放和发展生产力中的乘法作用，努力把潜在需求转化为现实需求。

从学理上讲，在供给曲线和需求曲线从低端平衡向更高水平均衡发展的过程中，产生了新的需求和更高水平的需求，这对我们来说是非常重要的。因此我们强调供给侧结构性改革需要处理好四个关系，即处理好政府和市场、长期和短期、供给和需求、减法和加法的关系。同时，我们还要注重国际和国内的联动。现在，全球市场一体化发展。入市以来，我们的外贸增长非常快，现在的中国是全球第一大货物贸易国、全球第二大外资吸引国。现在的市场是全球连通的，供给侧结构性改革不仅要考虑国内，还要考虑国际。

首先，在要素的集聚方面，要运用国内国际的两个市场、两种手段，做到全球调动配制。比如高端人才的引进，不仅是“海归”，也可以引进国际的人才。还有就是尖端技术方面，过去我们属于追赶期，技术的获得比较容易，对于知识产权的保护也不严格，但是现在，我们的技术水平由追赶者变成了并行者，甚至在一些领域已经成为了领跑者，与前端技术的差距越来越小，此时就很难从国外引进了。比如航母技术，美国就不会转让给我们，是花多少钱也买不来的。这个时候就需要我们在研发能力和水平上有进一步的提升，要把高端人才引进研发领域，这也是实现技术突破的一个思路。

除了“引进来”之外，还有一个就是走出去，既包括人员的走出去，也包括产业的走出去。我们的供给是中低端偏多、中高端不足，而“做加法”就是要增加中高端，“做减法”就是要减少中低端。减少中低端也是两个思路，首先不能总是着眼于国内的关停并转，还要注意到国外的产业链，提升价值链。不仅要关注低端加工环节，也要注重高端研发设计。所以说，不管是中央还是地方，供给侧结构性改革都要有全球思维。