宋伟：“一带一路”——中国与世界互利共赢之路（4）

第二，现在，世界范围内存在着比较强的反全球化思潮，包括美国、英国、法国等很多发达国家在内，这些国家国内有比较多的利益群体，他们认为自己在全球化浪潮中是弱势群体，所以他们反对经济全球化，希望采取更多的贸易保护主义措施。也正是在这样一个反全球化、保守主义、孤立主义等思潮开始流行的背景下，中国提出“一带一路”倡议，为继续推动经济全球化、经济一体化的发展进程提供了新型的理念、规则和合作的框架。可以说，“一带一路”建设的展开，其本身是在全球化的基础上提出的构建人类命运共同体的理念。

“一带一路”倡议的提出，涉及到政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等各方各面，是一个全面的工程。第一个是基础设施建设先行，交通、铁路、电力、通讯设施的互联互通。一般来说，这些项目的前期投入会比较大，收回成本的周期也比较长，所以长期以来，世界银行、亚洲开发银行等机构都不太愿意从事基础设施建设。但是中国不仅看到了巨大的基础设施建设缺口，也充分认识到其中的风险。而面对这些风险，中国方面提出，我们要坚持商业运作，一个项目、一个项目地来做，一起商量，也就是共商；成果一起分享，也就是共享；一起建设，也就是共建。中国政府能够迎难而上，通过发挥自己的特长、自己的优势，为周边国家的基础设施建设提供巨大的帮助。这在很大程度上体现了人类命运共同体的理念。

第二个是在“一带一路”建设的过程中，中国始终坚持开放、包容的理念，而不是着眼于中国“一家独大”。我们希望也欢迎越来越多的国家和地区参与进来，一起进行“一带一路”的建设。

到目前为止，中国提出的共建“一带一路”倡议已得到100多个国家和国际组织的响应，先后与沿线国家和国际组织签署了50多份“一带一路”政府间合作协议。在沿线20个国家已建设56个经贸合作区。对于中国来讲，“一带一路”的建设一定要和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。在建设的过程中，大家互相学习，友好合作。不仅获得经济上的发展，也能够加深彼此的了解，为实现人类命运共同体这样的总目标贡献一份力量。

我们建设“一带一路”的核心理念是：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。这与现在国际社会普遍流行的保护主义、孤立主义、排外主义是完全不一样的。

在规则建设方面，比如中国倡议筹建的亚投行，与世界银行、亚洲开发银行是不一样的。像世界银行，主要是被美国、日本所把持。在亚洲开发银行中，美国和日本所持有的份额都在15%左右。这些银行都是由发达国家所主导的。他们在进行建设的时候，一方面尽量避开基础设施建设，另一方面，即使是有一些援助、贷款，但也会附加很多的政治条件。

而中国在对外援助中，一直以来奉行的基本原则是平等互利，不附加政治条件。

“一带一路”倡议的提出，一定是要充分地认识到相应的商业风险、政治风险、宗教风险、恐怖主义风险等，要着眼于当地国家的迫切需求、现实需求，考虑经济市场方面的要求，而不是提出苛刻的政治要求。这也是“一带一路”倡议为什么能够受到周边国家热烈欢迎的一个重要原因。中国在提出“一带一路”的时候，不仅仅是为了达到经济目的，也不仅仅是为了应对美国的战略挤压。从更高层次上来讲，中国要提出一套新型的国际关系理念，并最终建设人类命运共同体。

三年多来，“一带一路”从无到有，在比较短的时间内能够得到这么多国家的支持和参与，甚至在联合国大会的决议里也写入了有关“一带一路”的内容，这对于中国的经济外交、多边外交、周边外交、大国外交来讲，都具有全面的推动作用。