汤华臻：架空线入地要靠九龙合力

徜徉于古朴的胡同里，正感受着传统文化的独特风韵，抬头一望，湛蓝的天空里赫然多出些电线“蛛网”，多少还是有些煞风景的。当下，本市东西城发起的“架空线入地大会战”正在如火如荼进行，预计明年春节前将有800余条背街小巷完成整治，胡同传统风貌有望得到进一步恢复。

纵横交错、密密匝匝的空中“蛛网”，不仅有损胡同风貌，同样暗藏安全隐患。据统计，2016年，仅东城区便接到非紧急救助热线、网格平台、市区长信箱、12319城市管理热线以及群众来电来访反映架空线下垂、架空线折断、线杆倾斜等案件1000多件。公共安全事件时有发生，日常管理无法可依，信息泄露的风险、通信中断的不便，等等，让清理“蛛网”成为上上下下的共识。

共识虽有，但告别“蛛网”却并不是件容易的事儿。早在几年前，有关部门也曾发起过相关行动，效果却不甚理想。治理之难，难在何处？难在电缆数量多，仅核心区这两年计划要入地的架空线就达118公里；难在扰民便民的平衡，改造起来，“马路开膛”“噪音嘈杂”“粉尘污染”等在所难免；而最难，则难在管理条线复杂，有线电视线、电话线、电力线、网线……关乎电力、通信、道路管理、街道社区等多个单位和部门。倘若大家都各顾各的，很容易陷入“蛛网”困境——表面看每家都在尽心尽力，但结果却是九龙治水，各管一头，线线打架，仍然牵扯不清。今年，北京市再次重拳出击，祭出史上最严的“十有十无”标准，思路之一便在于此。只有明晰各自责任，统筹协调各方行动，才能激发治理合力。

各家权责捋清楚了，管理思路清晰了，老胡同的天空也会慢慢澄净起来。架空线如此，其他城市治理课题亦然。近些年，北京城市建设发展快速推进，也依然存在各种治理上的盲点软肋。从背街小巷脏乱差到“牛皮癣”广告难清理，大大小小的问题都不是孤立存在，而是互相交叉和关联。不夸张地说，这些都是精密复杂的系统工程，远非一个部门或者一个单位便能解决，也非简单拼接“做加法”便可完成。它需要相关各部门破除各自为政，强化协作意识，共同提高城市治理的精细化、科学化水平。

有一则寓言说，三只猴子叠罗汉翻高墙不小心倒了，最上面的猴子说“中间的抖了一下，我才歪了”，中间的说“下面的抽搐了一下，我才抖的”，最下面又辩解“我听见老虎的声音，所以抽搐了一下”。城市治理也是这个道理：相互撇责或者只顾自己，叠不成罗汉；唯有相互配合、各负其责，才能不断提升人民获得感。