士兵委员会的历史作用

红军时期的士兵委员会制度，源起于国民革命军的个别部队，建立于红军初创时期的探索和实践中，随着出现的问题及时得到调整，至1930年9月臻于完善。这一制度成为红军区别于一切旧军队的重要标志之一，对于创建中国共产党领导下的新型人民军队，意义深远，毛泽东曾将其与“支部建在连上”相提并论。

中国共产党要完成革命任务，首先是要建立一支区别于一切旧军队的新型人民军队。而如何改变旧军队的雇佣性质，消除官兵对立，建立新型的官兵关系，则是建立新型人民军队的关键。旧军队与新型人民军队，在带兵、养兵、练兵、用兵、军事工作、政治工作、后勤工作上，有千差万别，但总而言之，归结于一个根本问题，即民主与不民主的问题。为此，中国共产党在建军实践中发展马克思主义军事学说，建立了以士兵委员会为组织形式的民主制度，“保存了并发展了北伐时期黄埔军校和国民革命军的民主传统”，“完全打破了那种认为军队要打仗要服从命令，就不能有民主的陈腐观念，创造了历史上第一支真正讲民主的属于人民自己的军队”。

士兵委员会的历史作用具体表现在五个方面：1、突出士兵的主体地位，实现红军内部的高度民主，建立新型的官兵关系，体现了红军的阶级本质；2、有效地根除旧军队的军阀主义残余，很好地起到了瓦解敌军的作用；3、肩负政治机关职能，有效地担负起开展基层政治工作的任务；4、暂时弥补党组织不普及的真空，有效地落实党的任务，在一定程度上保证了党对军队的领导；5、保证命令的执行，帮助维持军纪。

然而，这一制度却于1932年被取消，其原因并非以往所认为的其职权过大、设置不合理，受到王明“左”倾错误的影响等，而主要是因为遭到了共产国际的质疑和反对，是在外力作用下被迫取消的。直到解放战争后期才重新在连一级设立了士兵委员会。

实行民主制度，是人民军队的一项建军原则，也是其本质特点和优良传统之一。无论战争年代，还是和平时期，充分发扬民主，突出官兵主体地位，最大限度地调动官兵的积极性和创造精神，都是保证人民军队圆满完成各项任务的重要条件。

（作者为军事科学院军事历史和百科研究部副研究员）