深耕改革试验田 敢为人先看上海（4）

撬动——

寻找真问题，敢涉深水区

转型关键期，中央画出改革蓝图，地方该如何抓落实？习近平总书记强调，各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，求真务实的关键，是沉入基层，开门调研，找到真问题，求得切合社会实际的改革解决方案。

党的十八大以来，上海市委每年确定一个重点调研课题，即“一号课题”，由市委主要负责同志担任课题组组长，直面涉及面广、硬骨头难啃的重大改革问题：加快在实践中培养选拔年轻干部；创新社会治理，加强基层建设；大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心；补好短板。

抓好一个课题，牵住的是发展“牛鼻子”，撬动的是诸多深水区改革。

2016年“一号课题”聚焦补短板，直指违法违规搭建和交通违法。闵行区许浦村，0.75平方公里住了3万人，挤得“连猫走路都得扭扭腰”；民宅被违建出租房包围，污水横流。村镇干部自我开刀，敢啃硬骨头，小村终于面貌一新，重回小桥流水人家。

这一“补”，果然补出了党员干部群众的精气神。

今年5月，上海市党代会报告，触动了很多上海人心弦，争发这么一条朋友圈：未来5年，上海的“建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的”。

好日子、好时代、好未来，值得珍惜、守护和期待。如同上海市井传唱的那首歌：

城市的高度它越变越快

有人出去有人回来

身边的朋友越穿越新派

上海让我越看越爱

好日子，好时代

我在上海，大家都在……

专家点评：

上海改革 站高望远

自贸试验区改革

放在全国改革开放的大格局、大背景下来思考和谋划，这是上海改革的一贯特色。

——上海市社联主席  王  战  

营改增试点

营改增在带动投资、消费和进出口增长的同时，顺应了经济发展的新常态，成为我国推进供给侧结构性改革最为实在有效的重要举措之一。上海的试点具有带动意义。

——上海财经大学教授  胡怡建  

司法改革试点

让检察官、法官真正办案审案是本轮改革的关键，上海的改革经验既遵循司法规律，又符合国情实际。上海经验值得在司法体制改革中逐步推广。

——中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任  陈卫东  

规范领导干部亲属经商办企业

出台具体刚性的党内法规，来规范领导干部配偶、子女及其配偶子女经商办企业，意义重大。严格界定范围，给出明确界限，对避免利益冲突的各种情形进行细致划分和详尽规定，有利于从法规制度层面堵住不法利益的输送渠道。

——北京大学廉政建设研究中心主任  李成言 

群团管理改革试点

启动和推进群团改革是众望所归，是深刻把握经济社会发展新变化，深刻把握新形势下党的群团工作规律，尊重群众主体地位的重大工作步骤之一。

——复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任  郑长忠  

本报记者谢卫群、沈文敏整理