胡春华：坚定不移实施创新驱动发展战略（2）

建设珠三角国家自主创新示范区，打造区域创新发展强大引擎

把珠三角国家自主创新示范区作为创新发展最重要的平台载体，集聚高水平创新资源，做好区域协同创新文章，打造带动全省创新发展的强大引擎。

构建“1+1+7”的区域创新格局。以深圳、广州为龙头，珠三角其他7市为支撑，推动珠三角一体化创新发展。做强深圳创新产业优势，对标国际创新先进地区，打造中国的“硅谷”。发挥广州的科教和人才优势，打造全省创新发展的另一个“发动机”。珠三角其他7市立足各自优势，集中做大做强高新技术开发区。沿广深轴线建设科技创新走廊，集聚创新资源，带动东莞等珠三角城市，打造具有国际水平的创新经济带。

培育发展新企业新产业。贯彻落实中国制造2025，实施广东智能制造发展规划和“互联网+”行动计划，建设珠江西岸先进装备制造产业带，提升珠江东岸电子信息产业带发展水平，华为、腾讯等拥有核心技术的企业迅猛发展，战略性新兴产业快速成长，初步形成集群发展态势。目前，珠三角集聚了比亚迪、广汽乘用车等一批新能源汽车生产厂家，已有机器人重点生产企业138家、工作母机企业1727家。2016年，生产新能源乘用车5.2万辆、增长67%，机器人1.15万台、增长45.2%，工作母机17.6万台套、增长19.7%。

建立创新发展考核体系。出台创新驱动发展工作考核实施办法，把创新发展的目标要求细化成一项项可量化的指标，对珠三角各市抓创新特别是“八大举措”的成效进行评估考核。通过考核树立起鲜明导向，推动珠三角各市把创新发展摆在了各项工作之首。经过几年来的努力，珠三角整体创新发展水平明显提高。2016年，珠三角研发投入占GDP比重达2.85%，珠三角9个国家高新区内高新技术企业占纳入统计企业比重从2012年的36.7%提高到现在的50.1%。

完善创新发展体制机制，营造良好创新生态

从改革制约创新发展的体制机制入手，推动科技与产业、市场、资本高效对接，推动创新链与产业链、资金链、政策链紧密融合，初步构建起有利于各类创新要素自由流动和高效配置的创新生态。

深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，在财政科研项目资金管理、高校科研体制机制、科技成果转移转化等方面实施了一系列改革。针对长期影响创新积极性的突出难题，出台加快科技创新12条政策，大力推进技术入股、自主处置权改革、收益分配改革、职称评价制度改革，激发了科研机构和科技人员创新活力。

打造创新人才高地。深化人才发展体制机制改革，出台24条务实管用措施，进一步向用人主体放权，为人才松绑。实施珠江人才计划等重大人才工程，努力汇聚国内外一流人才。过去5年，省财政共投入26.8亿元，引进三批共105个创新创业团队和73名领军人才，包括2名诺贝尔奖获得者、22名国内外知名院士，汇聚高层次人才722人来粤创新创业，为创新发展提供了强有力人才支撑。

建设良好创新环境。完善金融支撑体系，大力发展科技金融，打造国际风投创投中心，促进技术与资本深度融合。建设全国知识产权交易中心，加大知识产权保护力度，维护公平竞争的市场秩序。培育适合创新创业的价值取向、行为规范，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。

过去五年广东创新发展取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。我们已经有了一个好的起步，面对新阶段新要求，我们要深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是关于创新发展的重要指示精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，努力为创新型国家建设贡献广东力量，在实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（作者为中共中央政治局委员、广东省委书记）