湖南：迈向教育均衡有“秘诀”（3）

全面改薄、对口帮扶、资源共享——

硬措施让学校面貌“认不得”

5年投入141亿元，7284所完小以上的学校全部完成“合格”建设。

“我们抓义教均衡，既要高标准，又要实事求是。”湖南省教育厅财建处副处长颜胜利说，早在2008年，湖南就提出了“以合格促均衡”的发展思路。2014年以后，在“合格”基本完成的基础上，湖南又开始了“全面改薄”。截至目前，全省此项目已累计开工1028.5万平方米，已竣工938.8万平方米，累计投入190.1亿元。

如此大的投入，在经济欠发达的湖南，没有强有力的政策措施，显然难以实现。“从省政府到各地，合格学校建设一直被列入为民办实事的民生项目。”颜胜利说。

郴州资兴市三完小，3年前面积才6.9亩，有6个班、270多名学生，3年后这3个数字飞速增长，分别是35亩、42个班、2700多名学生。这得益于市委、市政府的高度重视，得益于政府大手笔投入的3100多万元。“我们成立了教育项目建设指挥部，城投公司具体负责建设，学校只管接收。”资兴市市委书记黄峥嵘说，仅今年1月至5月，全市就完成教育项目建设投资3亿元。

7月20日，酷热。一大早，永州东安县教育局办公室干部蒋佩健就领着记者往新圩中学赶。新圩中学是蒋佩健的结对学校，此次任务之一是去督查学校的任务清单完成情况。

“不仅学校结对，教育局干部也要与学校结对。”东安县教育局局长唐德光介绍，东安改革创新，探索以“一体化改革、集团化办学”为载体，提高软实力、促进硬发展的路子。该县将全县68所中小学按类别组建成13个教育集团，“1+X”捆绑，以“优”带“潜”，以“强”带“弱”，“捆绑”考核、发展；教育局工作人员每个月在校蹲点3天以上、听课3节以上。年终考核不合格的，对集团成员校、所负责督学责任区当年考核评先“一票否决”，教育局干部则考评减分。刘嵘，东安县白牙市镇一小副校长，“集团化”后，她被派往大江口乡中心校任校长，两年多下来，大江口在全县的整体排名由第十九一跃为第二。来自县教育局的统计数字显示，近两年来，集团共开展教研联盟活动144次，送教432节，教师参与优质课观摩与评课活动2387人次，336名教师支教，13名学校校长进行交流，中层领导挂职35人。用力推此项改革的东安县县委书记冯德校的话说就是，此做法是努力建设“学校共同发展、教师共同进步、城乡共同携手”的教育生态圈，“在较短时间内解决师资不足、强弱不均问题”。

大力推进教育信息化，是湖南义教均衡的另一举措。“30多个文件，每年一个亿的专项经费。”湖南省教育厅信息化推进办公室主任周芳友告诉记者，湖南“三通两平台”建设速度高于全国平均水平，其中“班班通”高出全国平均水平17.9个百分点。投入不多但效果不错的“秘诀”是几个抓手：网络联校、教学点资源全覆盖、以奖代补、名师工作室。记者在岳阳华容县马鞍山实验学校看到，学校不仅早就实现了“班班通”，还创造性地建起了“电子班牌”，楼道里到处都有，校园新闻、通知公告、班级动态都信息化了。“这是班级管理的好帮手，更是老师和学生交流的纽带。”校长周艳说，此前该县一直坚持的“专递课堂”，更是真正实现了城乡教育优质资源共享。

信息化拉近了城乡距离，合格校建设缩小了硬件差距，“公费定向”等措施补充了大量新生力量……这一切，并不等于“薄弱”两字已消失，更不是意味着城乡教育已均衡。均衡之路漫漫，均衡任务仍然艰巨。