【十九大·理论新视野】洪向华：习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵——学习领会党的十九大精神（7）

四、全面贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

第一，坚持党对一切工作的领导。

坚持党对一切工作的领导，就是坚持党对一切部门、一切工作领域的领导。十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。2015年，党中央出台《中国共产党党组工作条例（试行）》，要求人大政协、检察院、法院等设立党组，并定期向中央汇报工作。党中央也相继召开了群团工作会议、党校工作会议、宣传思想工作会议、

中央统战工作会议等，对各方面的工作进行了部署，凸显党的领导核心作用。做到党组织全覆盖无死角。这充分体现出一切工作都在党的领导之下。在这一思想的指导下，我们党对深化机构和行政体制改革的工作部署是，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。这是在党领导一切的基本原则下才能开展的工作。

第二，坚持以人民为中心。

在十九大报告中，“人民”两字出现了203次。“以人民为中心”不能只停留在口头上、止步于思想环节，而是应该体现在经济社会发展的各个方面各个环节。人民对美好生活的向往更加强烈。“7•26”讲话中列举的人民群众“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。其中增加了对精神文化需求。人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，要不断满足人民对美好生活向往的需要。

第三，坚持全面深化改革。

2018年是改革开放40周年。我们要深刻总结40年来改革开放的成功经验。全面深化改革，要持之以恒地进行下去。

第四，坚持新发展理念。

习近平同志强调发展是解决我国一切问题的基础和关键，体现出鲜明的问题导向。以发展理念转变来引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

第五，坚持人民当家作主。

党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于社会主义政治发展中。人民当家作主，国家的一切权力属于人民。人民当家作主的实现形式也是多样的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主最直接的体现。保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

第六，坚持全面依法治国。

全面依法治国重点把握三个环节。第一是入口。老百姓打官司难，变立案审查制度为立案登记制度。第二是过程。在司法进行过程中，庭审是一个重要的环节，庭审要公开。第三是出口。审判结束之后，判决书要在网上公布，接受法律界专业人士和人民群众的检验。

第七，坚持社会主义核心价值体系。

核心价值体系特别是社会主义核心价值观这些年外化于形、内化于心，广大人民群众也在践行社会主义核心价值观，社会的文明程度有了很大的提升。

第八，坚持在发展中保障和改善民生。

习近平同志说“既尽力而为，又量力而行”，要根据自己的实际情况来承诺。这些年，北京市委市政府每年承诺十件大事，每年都能够按时完成。这就是保障和改善民生的实事求是的承诺。