【十九大·理论新视野】徐祥临：解决好“三农”问题是全党工作的重中之重 （8）

宣讲家网：您刚才提到“三位一体”农村合作社解决了农产品质量、农民卖难等问题。如果农民想参加合作社，但是没有钱买种子、搞生产怎么办？

徐祥临：简而言之就是农民贷款难问题。对于这个问题，习近平同志高度重视，他在2013年12月23日的中央农村工作会议上发表重要讲话时说：“农村金融仍然是个老大难问题，解决这个问题关键是要在体制机制顶层设计上下功夫，鼓励开展农民合作金融试点，建立适合农业农村特点的金融体系。”这种思想与把农民组织起来的市场化发展道路——“三体一位”合作是一脉相承的。也就是说，解决农村农民贷款难问题，要开展农民合作金融试点。如问题所说，一个农户因为缺少资金无法满足自身的生产需求，要到哪去借钱呢？到正规的商业机构需要各种各样的手续抵押，农户信用不达标、没有相应效益的保障就贷不到款。

人们常说，农村发展要解决资金瓶颈问题，要求国家向农村注入资金。其实，农村不缺资金。假设一个村有300户人家（大概是1000口人），它的生产生活贷款需求总额是300万，而实际上这个村的存款余额或者能拿出的现金是远远超过300万的，甚至可能是500万、1000万。按理说这个村应该不缺资金吧？但事实上这300万贷款的需求却满足不了。归根到底，农村缺的不是资金，而是把农村的资金用在农村经济发展上的体制和机制。

合作社可以把一个区域内的农民组织起来，除了搞专业化生产、购买生产资料、销售农产品以外，还要开办信用合作社。大家把闲余的钱存进来，贷给村里缺少资金的农户。它有一个显著的特点，无论是存钱还是贷款，都只在自己村庄开办的合作社里进行，外面的资金不会流入，里面的资金也不会流出，这样就能保证村子里的人只要缺乏生产生活资金，都能及时得到供应，资金问题就解决了。