【十九大·理论新视野】赵莉：建设现代化经济体系 推动首都经济提质增效 （3）

宣讲家网：建设现代化经济体系的路径和方略是什么？请赵老师为我们介绍一下。

赵莉：第一，深化供给侧结构性改革；第二，加快建设创新型国家；第三，实施乡村振兴战略；第四，实施区域协调发展战略；第五，加快完善社会主义市场经济体制。在五个路径和方略中，供给侧结构性改革依然是放在了第一位。当前，我国经济主要问题是结构问题，尤其是在生产领域，一方面一部分产品产量过剩，另一方面高质量产品又满足不了人民的需求。因此，这些年我们特别强调供给侧结构性改。而供给侧结构性改革和需求侧的管理最大的不同就在于，过去我们重点抓“三驾马车”，就是大家所熟悉的投资、消费和出口，并且这“三驾马车”主要是靠追加数量来拉动；供给侧结构性改革的抓手是“四大要素”，就是劳动力、土地、资本和创新，强调结构调整。前面提到，我国劳动力在逐渐减少，下一步我们的重点工作就是不断优化劳动力的配制结构，比如，把劳动力从传统的过剩产能当中解放出来，引领到新兴产业中去；采取措施引导农民工合理地流向中部和西部。供给侧改革主要任务就是“三去一降一补”，所谓“三去一降一补”就是去产能、去库存、去杠杆，降就是降成本，补是补短板。抓住了这五个方面，供给侧改革的也就找到了根本路径。

    宣讲家网：十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾转化，在北京主要体现在哪些方面？

赵莉：十九大报告一个重大亮点和重大判就是对我国社会主要矛盾的表述，认为我国的主要矛盾发生了转化，已经转化为人民群众日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这样的矛盾在首都经济社会发展中也有充分的体现。

从人民对美好生活的需要来看，2016年，北京人均GDP达到1.78万美元，总体上达到高收入国家和地区水平。收入的提高自然会伴随百姓的消费结构升级，现在老百姓对美好生活的需要体现在四个方面：

一是便利性。老百姓希望能够享受到便利的交通、教育、医疗、购物等等。二是安全性。对清洁的空气、干净的水、整洁的环境、有序的交通需求越来越强。三是多样性。需求日趋个性化、差异化、多样化。四是公正性。群众对参与权、知情权、表达权、监督权等方面越来越看重，维权的意识、机会均等的意识也越来越强。

从发展不平衡来看，主要表现在以下几个方面：

一是供需不匹配。规模以上工业企业中属于禁限目录范围内的占规模以上工业企业总量的78%，产值占65%；服务业生产效率较低，劳动生产率20.9万元/人，分别低于上海、深圳、广州6.7%、3.2%、18.4%；北京全社会劳动生产率为19.6万元/人，略高于上海的18.45万元/人，但仅为伦敦等国际城市的1/5和1/4。二是城乡不协调。城六区以仅占全市8.3%的国土面积，集中了全市57%的人口和70%的GDP、88%的三甲医院和绝大部分优质教育资源；城乡居民人均可支配收入比是2.57:1。三是南北不均衡。南部地区中小学数量是北部地区的1/2，三甲医院数量是北部地区的1/3。

从发展不充分来看，主要表现在以下几个方面：

一是基础设施有欠账。交通方面，2016年北京城六区轨道网密度为0.3公里/平方公里，道路网密度为4.6公里/平方公里，分别低于上海中心城区的0.57和5.4。二是公共服务有弱项。优质养老设施紧缺，每万人拥有的实体书店低于上海，从幼儿园到高中的学位数缺口较大。三是生态环境有短板。年人均水资源量仅相当于全国平均水平的1/10，建成区人均公园绿地面积为16.1平方米，低于伦敦和纽约。