金砖国家合作的动力：国际认知及其启示（2）

二、对金砖国家合作动力的不同分析视角

国际社会对金砖国家合作动力的认知和动力来源的考察，反映出不同的分析视角：权力政治、利益和谐、身份政治、功能“外溢”和全球治理。了解不同的分析视角有助于我们更全面地认识金砖国家合作的动力。正如美国学者斯蒂芬·沃尔特(StephenWalt)所言：“任何单一的研究路径都不能抓住当今世界政治的全部复杂性。因此，有各种各样的竞争性观念比只有一个单一理论的正统观念，对我们更加有利。”(28)

(一)权力政治视角

权力政治视角是国际社会分析金砖国家合作的一个重要视角。从该视角来看，金砖国家有着共同的强烈政治诉求，即增强国际权力，特别是增强国际体系中的制度性权力和话语权。这种强烈的政治诉求推动着金砖国家合作。

金砖国家在国土幅员、人口数量、经济总量和增速等方面的庞大规模与突出表现，使其在国际体系中占据重要地位。当前，国际体系制度架构“主要是由美国主导的全球政治、经济以及军事网络构成，错综复杂、相互交织，曾由美国领衔打造，现由美国娴熟经营”。在这个制度结构中，金砖国家“远没有占据与其个体实力和自我认知相称的位置”。(29)特别是在国际经济制度中，金砖国家并未因经济实力增长而获得更大的制度性权力，“西方国家在国际治理机构关键制度改革上的排外做法强化了金砖国家的担忧”，(30)金砖国家“希望成为全球规则的制定者而不仅仅是遵守者”，(31)“要求在全球治理中有更大代表性和政治话语权”。(32)所以，金砖国家合作的“最大动力源于地缘政治”。(33)金砖国家通过联合形成“对中心霸权的一个集体性半边缘挑战(collectivesemi-peripheralchallenge)”，(34)以阻止美西方霸权及其帝国主义的冲动。(35)“只要金砖五国对于自身的国际地位以及在国际治理与国际事务中的影响力有所不满，维持这一集团都将是改变现有秩序的有力手段”。从这一意义上来看，将金砖五国联合在一起的，是它们的国际政治诉求，而这一诉求从长期看是改变全球治理现有规则，本质上是要增加这些国家的权力。(36)

然而，金砖国家对权力的诉求必然导致与现有权力主导者之间的矛盾，正确处理崛起大国与守成大国之间的关系，使守成大国能够包容和接纳金砖国家，是国际社会需要考虑的重要现实问题。

(二)利益和谐视角

从利益和谐视角来看，国家间利益具有互补性和协调性，合作能实现优势互补、各方获益。金砖国家内部虽然存在差异性甚至竞争性国家利益，但在经济全球化和全球相互依赖不断加深的背景下，可以通过有效的利益分配和协调机制，实现各方利益和谐。

在经济方面，金砖国家的资源禀赋和产业优势各不相同，资源结构和产业结构具有较强的互补性。(37)有“世界工厂”之称的中国提供大量廉价工业制成品，被誉为“世界办公室”的印度则可提供信息软件、服务产品以及矿石原料，作为“世界加油站”的俄罗斯和“世界原料基地”的巴西以及资源丰富的南非，能够提供丰富的能源和矿产资源。中国和印度对原材料和能源需求巨大，可通过与俄罗斯、巴西和南非合作为其注入大量资金，这三国又成为中国和印度制造品的重要消费市场。这种资源互补和分工合作关系为金砖国家间经贸合作发展奠定了基础。金砖合作既可以产生一种间接的协动性收益或成本，也可产生坚实的共享式外贸增长基础和广泛利益源。(38)“基于共同的利益诉求和高度互补的经济结构，金砖国家积极开展多层次、多领域务实合作，共享式合作态势不断加强。”(39)

在政治和外交方面，共同的政治利益使金砖国家有可能超越意识形态和政治制度差异进行协调与合作。“金砖国家的头衔增强了这些国家作为新兴经济体在国际事务中的地位，为其提供了额外的合法性和权威，有助于其国际地位得到发达国家承认。”(40)金砖国家都很重视合作平台的建设，积极进行利益协调，力求在重大国际问题上用一个声音说话。“金砖国家的协调和磋商已成为我们参与国际论坛(比如二十国集团)不可或缺的一部分。在表达我们的共同关注时，它给予我们一个更强大的声音，使我们更有效地参与解决全球挑战。”(41)因此，金砖国家一直努力将其建成“塑造新的国际关系和合作范式的可靠的、建设性的集体”。(42)

在利益和谐视角下，金砖国家合作的动力充足、前景乐观。但也应注意到，随着环境的变化，各行为主体对国家利益的判断也会发生改变。在现实中，难以保证合作方始终追求绝对收益而非相对收益。如何建立稳定的利益协调机制，是各方需要重点研究的问题。

(三)身份政治视角

从身份政治视角来看，金砖国家的国际地位决定了其对国际社会的认知和行动目标，并建构着自我身份，这种身份认同推动了金砖国家合作。

金砖国家认为，现有世界体系是美西方建立起来的基于自由民主、人权和市场经济全球化的新自由主义全球秩序，金砖国家处于这一体系的边缘。这使金砖国家拥有相似的看法，“现有世界秩序并没有反映发展中国家的声音和利益”，(43)正是这种共同的世界新秩序愿景推动了金砖国家合作。(44)对于金砖国家合作目标，有观点认为“对全球资本主义不公正的强烈不满情绪”(45)会使金砖国家“通过联合形成反霸联盟，进而追求一种不同于西方的世界秩序观”。(46)还有一种观点则认为，金砖国家“并不是真正努力为世界秩序的现代性或其他意识形态而斗争”，(47)其反霸权、反体系的宣传远不是倡导极化对抗和利益对抗，而是努力构建一个更大、更均衡的全球资本主义。(48)

身份政治视角使我们看到身份认同对金砖国家合作的推动力。但“身份”是在与“他者”的关系中呈现出来的，金砖国家的身份认同必然造就一个“他者”的存在，这也自然带来了“他者”的阻力，影响着金砖国家合作。

(四)功能“外溢”视角

从功能“外溢”视角来看，金砖国家在金融和经济领域的功能性合作会产生“溢出”效应，使别的部门也产生合作需求，从而推动更多部门间的合作和联合。

金砖国家合作的基础和优先方向是经济金融领域。2008年国际金融危机使金砖国家受到全面冲击，呈现出“危机过敏症”，(49)迫切需要加强相互间金融经济合作。2008年11月，金砖四国财政部长发表联合声明指出：“这场危机揭示了发达经济体金融部门危机管理、调控和监管中的弱项”，金砖国家的成功不仅仅在于提供不同增长模式的能力，也在于能提供支持这种增长模式的金融制度的能力。(50)金砖国家“在国际金融领域开始的合作是其他更大领域合作的起点”，(51)经济领域合作产生的“溢出”效应，使金砖国家合作向经济发展、政治安全和社会文化等领域的诸多议题全面扩展。金砖国家合作领域的扩展也扩大了彼此合作空间，提升了合作潜力，并推动合作机制进一步完善。

功能“外溢”视角有助于解释这样一个问题，即为什么制度化合作能够在该制度诞生的有利条件不复存在的情况下继续推进。(52)但由于缺乏对金砖国家行为的社会能动性和国际结构性因素以及二者互动关系的分析，难以对金砖国家合作动力的高度复杂性和不确定性予以充分解释。

(五)全球治理视角

从全球治理视角来看，国际社会对全球公共产品的需求与金砖国家提供公共产品的意愿和能力之间的关系，能够解释金砖国家合作的动力。

在经济全球化不断加深、全球性问题日益严峻的今天，加强全球治理是大势所趋。而国际权力格局发生的深刻变化使“基于以往国际力量格局形成的全球治理架构逐渐失去合法性与有效性”，(53)改革现有全球治理机制、有效应对全球性挑战已成为国际社会共识。金砖国家的“人口规模、GDP、军事力量、外交影响力等因素，使其有能力在联合国等多边国际场合表达发展中国家的观点、利益和关切”。(54)国际社会也认识到，在解决气候变化、失败国家、贫困和群体性暴力等全球性挑战过程中，巴西、印度、中国等新兴国家是有效解决上述问题不可或缺的参与者。(55)全球峰会如果没有巴西、俄罗斯、印度、中国的参与，将失去合法性和包容性。(56)金砖国家也有义务在全球安全、反恐、气候变化等重要国际问题上，代表发展中国家发出声音。(57)在此形势下，金砖国家积极加强在全球治理领域合作，也使其有可能对全球治理进程和治理结构产生直接影响。(58)因此，作为新兴大国和全球利益攸关者，金砖国家有能力、也有义务为应对全球挑战作出贡献，在做好自身事情的同时，积极向国际社会提供公共产品。

全球治理“作为一种新的分析范式，为我们提供了一个洞察金砖国家合作价值取向的绝好视角”，(59)它有助于提升金砖国家的合法性。但在参与全球治理过程中，如何更好地平衡权利与责任之间的关系，是金砖国家面临的重要问题。

(二)创新合作机制

国际社会对金砖国家合作动力认知的一个重要维度是合作机制的建设和完善程度，不同的分析视角也强调了合作机制的重要性。事实上，制度是金砖国家可持续合作的有力保障。金砖国家合作进程是合作机制演进的过程，而制度的演进表现为制度创新，正是制度创新推动了金砖国家合作。

在短短十余年发展历程中，金砖国家通过制度创新不断扩大合作范围、增加合作内容、提升合作水平。如今，金砖国家已建立起涵盖经贸、金融、农业等多领域的，以领导人定期正式会晤为引领的多层次“一对一”联系渠道，形成了一个“跨政府主义”(trans-governmentalism)体系。(64)随着金砖国家新开发银行和应急储备安排的成立，金砖国家合作的组织化和机构化程度进一步提高。

实践是制度创新的源泉和动力。金砖国家已不再是金融危机背景下“抱团取暖”的合作机制，它在新的国际形势下最终发展成什么样的国际力量，不同的分析视角反映出国际社会不同的期待、怀疑与忧虑，也说明金砖国家自身面临的身份困境问题。因此，金砖国家合作的制度创新要从解决自身功能定位入手。全球治理视角为此提供了有价值的思路，金砖国家通过参与全球治理，在能力所及范围内承担提供全球公共产品的国际责任，可以有效提高自身合法性，同时也为创新合作机制提供了契机。在这个过程中，如何平衡权利与责任，实现国家利益与全球利益的统一，怎样建立新兴大国与传统大国的新型合作伙伴关系，将金砖国家合作打造成更大范围的利益共同体和责任共同体等，都需要通过制度创新来解决实现。

需要指出的是，金砖国家成为全球治理的参与者和贡献者，并非要否定原有的角色，而是在继续做好金砖利益维护者与新兴国家和广大发展中国家代表者的同时，争取通过更大范围的协调与合作，扩大金砖国家合作空间，并使其发展成果惠及世界。然而，由于现有合作机制的有效性有待加强，功能“外溢”产生的新合作领域也存在制度供给赤字，在更大范围、更高层次与更多行为体进行有效协调和集体行动，也给金砖国家合作带来新的挑战。从另一角度来看，挑战也是创新的动力，以创新合作机制的方式来应对挑战，将是金砖国家的必然选择。

(三)推进共识行动

行动是价值的体现。人们对金砖国家合作动力的认识和判断，不仅受各自认知心态、分析视角和思维逻辑影响，也来自于对金砖国家合作实际行动的观察。事实上，金砖国家影响力很大程度上是通过共同行动体现的。“尽管金砖国家的未来发展还存在许多不确定性，但金砖合作及其年度峰会成果已经反映出这个新兴国家团体改变全球力量分配格局的影响力。”(65)

作为一个内部异质性突出的新兴大国合作群体，金砖国家保持长期共同行动的基础是共识。共识以差异为前提，其形成建立在承认差异和尊重差异的基础上。(66)金砖国家在历史文化、政治制度和发展模式等诸多方面存在明显差异，被不少人视为一个“成员国之间缺乏统一的价值观、原则、目标和利益”，“在团结性、凝聚力和持久力方面充满变数”的集体。(67)然而，正是因为差异性的存在，各国需要在求同存异的基础上深入沟通、多方协调，形成并扩大共识、减小分歧，从而推动金砖国家合作。从推动国际金融机构改革的共识，到成立金砖国家新开发银行和应急储备安排的共识行动；从促进贸易投资便利化的共识，到一系列贸易投资便利化的行动计划，以及建立金砖国家知识产权、贸易促进等合作机制；从开放、包容、合作、共赢的金砖精神的形成，到共商、共建、共赢、共享的全球治理新思路；从三亚峰会开始制定金砖国家行动计划，到果阿峰会109条共识和行动纲领的达成，金砖国家历次领导人峰会都是一个达成共识并共同行动的过程，也是一个增加相互间信任的过程。“共识缺乏的地方也将缺乏社会信任及政治信任，政治体系由此将是不稳定的。”(68)因此，金砖国家应努力凝聚共识、共同行动，使金砖国家成为一个行动共同体，在行动中彰显金砖国家合作的价值。

综上所述，把握国际社会对金砖国家合作动力的认知，有助于我们找到新形势下推动金砖国家合作的着力点。为此，我们不仅需要讲好金砖故事，营造有利的国际舆论环境，而且要积极创新合作机制，推进共识行动，将金砖国家建设成更大范围的利益共同体、责任共同体和行动共同体，推动金砖国家合作进入新的发展阶段。

注释：

①CynthiaRoberts,"PolityForum:ChallengersorStakeholders?BRICsandtheLiberalWorldOrder,"Polity,Vol.42,No.1,January2010,pp.1-13.

②PeterHarris,"WestphaliawithChineseCharacteristics,"TheNationalInterest,July-August2014,http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/westphalia-chinese-characteristics-10947.(上网时间：2017年4月25日)

③OliverStuenkel,TheBRICSandtheFutureofGlobalOrder,LexingtonBooks,2015,Introduction,p.x.

④PaulGillespie,"BRICSHighlightSkewedNature,"IrishTimes,March31,2012.

⑤LaetitiaMottet,"CooperationandCompetitionamongtheBRICSCountriesandOtherEmergingPowers,"FrenchCentreforResearchonContemporaryChina(CEFC),January-March2013,p.5,http://www.cefc.com.hk/uf/file/researchpapers/BRICS％20report/BRICS％20report.pdf.(上网时间：2017年4月25日)

⑥赖平耀、武敬云：“‘金砖国家’经贸合作面临的机遇和挑战”，《统计研究》2012年第2期，第27页；王永中、姚枝仲：“金砖国家峰会的经济议题、各方立场与中国政策”，《国际经济评论》2011年第3期；臧秀玲：“后危机时代金砖国家合作机制的发展困境及其突破”，《理论视野》2015年第8期。

⑦“国家间的合作也可以建立在利益冲突的基础上——盘古智库专家谈金砖合作机制”，新浪财经，2016年10月16日，http://cj.sina.com.cn/article/detail/3860416827/82450。(上网时间：2017年1月19日)

⑧王玉华、赵平：“‘金砖国家’合作机制的特点、问题及我国的对策”，《当代经济管理》2011年第11期，第26页。

⑨庞珣：《全球治理中的金砖国家外援合作》，世界知识出版社，2016年，第17页。

⑩HughJorgensenandDrDanielaStrube,"China,TheG20andGlobalEconomicGovernance,"LowyInstituteforInternationalPolicy,November28,2014,http://www.lowyinstitute.org/publications/china-g20-and-global-economic-governance.(上网时间：2016年11月19日)

(11)RobinHarding,JosephLeahyandLucyHornby,"EmergingEconomies:TakingAStand,"FinancialTimes,July16,2014.

(12)“国家间的合作也可以建立在利益冲突的基础上——盘古智库专家谈金砖合作机制”，新浪财经，2016年10月16日。

(13)MichaelGlosny,"ChinaandtheBRICs:AReal(butLimited)PartnershipinAUnipolarWorld,"Polity,Vol.42,No.1,January2010,pp.126-128;LaetitiaMottet,"CooperationandCompetitionamongtheBRICSCountriesandOtherEmergingPowers,"p.7.

(14)LaetitiaMottet,"CooperationandCompetitionamongtheBRICSCountriesandOtherEmergingPowers,"p.9.

(15)SotirisPetropoulos,"TheEmergenceoftheBRICS-ImplicationsforGlobalGovernance,"JournalofInternationalandGlobalStudies,May2013,Vol.4,Issue2,p.40.

(16)汤凌霄、欧阳峣、黄泽先：“国际金融合作视野中的金砖国家开发银行”，《中国社会科学》2014年第9期，第65-66页。

(17)LarbiSadiki,"Multilateralism:ABigPlusforBRICS,"TheBRICSPost,October16,2016.

(18)任琳、尹继武：“金砖国家合作的起源：一种理论的解释”，《国际政治研究》2015年第5期，第103页。

(19)CedricdeConing,ThomasMandrupandLiselotteOdgaard(eds.),TheBRICSandCoexistence:AnAlternativeVisionofWorldOrder,London&NewYork:Routledge,pp.1-2.

(20)LarbiSadiki,"Multilateralism:ABigPlusforBRICS,"TheBRICSPost,October16,2016.

(21)OliverStuenkel,TheBRICSandtheFutureofGlobalOrder,LexingtonBooks,2015,Introductionxi.

(22)樊勇明：“金砖国家合作与亚洲多元发展”，《复旦学报(社会科学版)》2013年第6期，第151页。

(23)AntoineVanAgtmael,"ThinkAgain:TheBRICS,"ForeignPolicy,No.196,November2012,p.78.

(24)周方银：“金砖合作机制能走多远?——对国家博弈过程与利益基础的分析”，《学术前沿》2014年第22期，第89页。

(25)RameshThakur,"HowRepresentativeAreBRICS?,"ThirdWorldQuarterly,Vol.35,No.10,2014,p.1792.

(26)BasHooijmaaijersandStephanKeukeleire,"VotingCohesionoftheBRICSCountriesintheUNGeneralAssembly2006-2014:ABRICSTooFar?,"GlobalGovernance,Vol.22,Issue.3,2016,pp.389-404.

(27)ThomasGraham,"Russia,theBRICSandtheUnitedStates,"YaleJournalofInternationalAffairs,Vol.8,Issue1,Winter2013,p.27.

(28)StephenM.Walt,"InternationalRelations:OneWorld,ManyTheories,"ForeignPolicy,No.110,Spring1998,p.30.

(29)庞珣：《全球治理中的金砖国家外援合作》，第56页。

(30)BruceJonesandThomasWright,"TheBRICSSafetyNet,"TheBrookingsInstitution,July17,2014,http://www.brookings.edu/blogs/up-front/posts/2014/07/17-brics-safety-net-jones-wright.(上网时间：2016年11月20日)

(31)CynthiaRoberts,"BuildingtheNewWorldOrderBRICbyBRIC,"TheEuropeanFinancialReview,February-March2011,p.5.

(32)StephanKeukeleire,etal.,"TheEUForeignPolicytowardstheBRICSandOtherEmergingPowers:ObjectivesandStrategies,"AdhocStudyfortheDirectorate-GeneralforExternalPoliciesoftheUnion,2011,pp.16-20,https://lirias.kuleuven.be/bitstream/123456789/321923/1/The+EU+Foreign+Policy+towards+the+BRICS+and+other+Emerging+Powers++Objectives+and+Strategies+.pdf.(上网时间：2016年11月20日)

(33)RameshThakur,"HowRepresentativeAreBRICS?,"ThirdWorldQuarterly,Vol.35,No.10,2014,p.1793.

(34)ChristopherChase-Dunn,"BRICSandthePotentiallyProgressiveSemi-periphery,"WilliamI.Robinson,"TheTransnationalStateandtheBRICS:AGlobalCapitalismPerspective,"ThirdWorldQuarterly,Vol.36,No.1,2015,p.2.

(35)RameshThakur,"HowRepresentativeAreBRICS?,"p.1793.

(36)庞珣：《全球治理中的金砖国家外援合作》，第19页。

(37)黄薇：“金砖国家合作：基础、动力与进展”，《国际经贸探索》2014年第12期，第48-51页。

(38)林跃勤：“新兴经济体经济增长方式评价”，《经济社会体制比较》2011第5期；贺书锋：“‘金砖四国’经济周期互动与中国核心地位——基于SVAR的实证分析”，《世界经济研究》2010年第4期；张兵、李翠莲：“‘金砖国家’通货膨胀周期的协动性”，《经济研究》2011年第9期；汤凌霄、欧阳峣、皮飞兵：“金砖国家外汇储备波动的协动性及其影响因素”，《经济研究》2014年第1期；欧阳峣、张亚斌、易先忠：“中国与金砖国家外贸的‘共享式’增长”，《中国社会科学》2012年第10期。

(39)欧阳峣、张亚斌、易先忠：“中国与金砖国家外贸的‘共享式’增长”，第67-70页。

(40)OliverStuenkel,TheBRICSandtheFutureofGlobalOrder,pp.42-43.

(41)"PrimeMinister'sStatementatthePlenarySessionofthe5[th]BRICSSummit,"MinistryofExternalAffairs,GovernmentofIndia,March27,2013,http://www.mea.gov.in/in-focus-article.htm?21480/Prime+Ministers+Statement+at+the+Plenary+Session+of+the+5th+BRICS+Summit.(上网时间：2016年11月20日)

(42)"BRICSandAfrica:PartnershipforDevelopment,IntegrationandIndustrilization,"PlenerySessionStatementbythePresidentoftheRepublicofSouthAfrica,HisExcellencyJacobZuma,March27,2013,http://www.gov.za/plenary-session-statement-honourable-president-republic-south-africa-his-excellency-jacob-zuma.(上网时间：2016年11月20日)

(43)MichaelGlosny,"ChinaandtheBRICs:AReal(butLimited)PartnershipinAUnipolarWorld,"Polity,Vol.42,No.1,January2010,p.126.

(44)CedricdeConing,ThomasMandrupandLiselotteOdgaard(eds.),TheBRICSandCoexistence:AnAlternativeVisionofWorldOrder,pp.1-2.

(45)FabianoMielniczuk,"BRICSintheContemporaryWorld:ChangingIdentities,ConvergingInterests,"ThirdWorldQuarterly,Vol.34,No.6,2013,p.1076.

(46)OliverStuenkel,TheBRICSandtheFutureofGlobalOrder,pp.165-167.

(47)"TheEmergingPowersandtheFutureoftheGlobalOrder,"TheBrookingsInstitution,February6,2014,pp.14-17.

(48)WilliamI.Robinson,"TheTransnationalStateandtheBRICS:AGlobalCapitalismPerspective,"ThirdWorldQuarterly,Vol.36,No.1,2015,p.5.

(49)林跃勤：“金融危机对金砖国家的影响”，《红旗文稿》2009年第12期，第31页。

(50)DilipSinha,"India,BRICSandtheWorldEconomy,"IndianForeignAffairsJournal,Vol.10,No.2,April/June2015,p.170.

(51)OliverStuenkel,"TheFinancialCrisis,ContestedLegitimacy,andtheGenesisofIntra-BRICSCooperation,"GlobalGovernance:AReviewofMultilateralismandInternationalOrganizaitons,October/December2013,Vol.19,Issue4,pp.612-619.

(52)Ibid.,pp.612-623.

(53)“金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言”，《人民日报》2014年7月17日，第2版。

(54)RameshThakur,"HowRepresentiveAreBRICS?,"p.1795.

(55)AndrewHurrell,"Hegemony,LiberalismandGlobalOrder:WhatSpaceforWould-bePowers?,"InternationalAffairs,Vol.82,Issue1,January2006,p.3.

(56)OliverStuenkel,"TheBRICSandtheFutureofR2P:WhySyriaandLibyatheException?,"GlobalResponsibilitytoProtect,6(2014),p.7.

(57)RaghuB.Korrapati,K.PhaniKumar,K.S.RAO,"BigBRICS,WeakFaithonEachOtherandOptimisticforRulingtheWorld,"ProceedingsoftheAlliedAcademies'InternetConference,Vol.15,2013,p.104.

(58)SotirisPetropoulos,"TheEmergenceoftheBRICS-ImplicationsforGlobalGovernance,"p.40.

(59)杨雪冬、王浩：“中国的金砖思维：创新、效率与共赢”，《学术前沿》2014年第9期，第9页。

(60)拉朱·汇德姆、M·阿伊汉·高斯、弗朗西斯卡·L·奥恩佐格：“金砖国家经济增长放缓及其溢出效应”，《新金融》2017年2月，第33页。

(61)"TheEmergingPowersandTheFutureoftheGlobalOrder,"TheBrookingsInstitution,February6,2014,p.14.

(62)“金砖国家领导人第二次正式会晤联合声明”和“金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言”。

(63)“坚定信心共谋发展——在金砖国家领导人第八次会晤大范围会议上的讲话”，《人民日报》2016年10月17日，第2版。

(64)OliverStuenkel,"TheFinancialCrisis,ContestedLegitimacy,andtheGenesisofIntra-BRICSCooperation,"pp.621-623.

(65)SotirisPetropoulos,"TheEmergenceoftheBRICS——ImplicationsforGlobalGovernance,"p.48.

(66)张康之、向玉琼：“民主发展与政策问题建构——政策问题建构：从追求共识到尊重差异”，《社会科学研究》2015年第5期，第8-11页。

(67)RameshThakur,"GeopoliticsTrumpsEconomics,"TheJapanTimes,July22,2014.

(68)GeraintParry,"Trust,DistrustandConsensus,"BritishJournalofPoliticalScience,Vol.6,No.2,April1976,p.134.