【十九大·理论新视野】马仲良：加强协商民主制度建设 更好发挥协商民主重要作用——学习领会党的十九大精神（10）

第四个方面，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。

习近平同志提出了“四个自信”，而制度自信首先就是一个政治制度的自信。他说：“一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。所以，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。”他特别强调：“中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。当然，这并不是说，中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”我们在谈论民主是个好东西还是坏东西的时候，我们首先是认为民主是个好东西，但是我们还有一个定语，中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。所以，要坚持中国特色社会主义民主这个好事物，但是我们还要不断完善和发展，必须要在政治体制改革上迈出新步伐。习近平同志也说：“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”也就是说，我们的优势要不断完善它、发展它、壮大它，而不是说把我们的优势放在一边，把西方所谓的好东西搬过来，这种选择就偏了。

因此，习近平同志说要从六个方面切实防止出现片面性。第一，我们要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。第二，我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。西方民主确实有这个问题，选举的时候漫天许诺，最后却不去兑现，选举以后选民民主权利就落空了。我们不能出现这种问题。第三，我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。这也是西方多党竞争的乱象，党争纷沓、相互倾轧，耽误了应该及时抓住决策的机遇，而出现了严重的问题。第四，我们要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。第五，我们要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。如果没有让群众参与到基层决策中来，那么就民主就被架空了。第六，我们要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。有的时候，只强调民主，没有强调民主基础上的集中，争来争去好多事情解决不了，没有效率，没有执政能力，就会发生问题。