以融合的自信走向自信的融合（2）

抓住关键推进新时代军民融合发展

尽管我国在军民融合发展方面取得巨大成就，但也要看到，推动军民融合深度发展还存在思想观念跟不上、管理架构与运行机制不完善、政策法规体系建设滞后等突出问题，军民融合整体效益与巨大潜力亟待挖掘。在新时代推进军民融合深度发展，需要进一步坚定“四个自信”，完善顶层设计，加强政策法规体系和公共服务平台建设，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设。

以融合的自信走向自信的融合，需要重点做好三方面工作。一是提升军转民的内生动力。进一步开放武器装备研制生产领域，发挥市场在资源配置中的决定性作用，倒逼军工单位进军民口。系统推进军工企业和科研院所改革，鼓励军工单位跨地区、跨行业、跨所有制的开放式合作。完善军工单位的军民融合监督评估和考核体系，建立军转民激励与约束机制。二是增强民参军的融合能力。深化“放管服”改革，取消或简化相关行政审批，打通军用标准和民用标准，增加民口单位的融合机会。保障民口单位在参与武器装备研发与生产过程中享有相应优惠政策。三是激发亦军亦民的发展潜力。加强统筹谋划和组织协调，对于新研发方向的策划、新研制项目的组织、新创新平台的建设，都应从军民深度融合的视角进行思考和论证，使研究的技术、开发的产品、提供的服务既能适应军品要求，又能满足市场需求。

（作者为陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、西北工业大学教授）