首页> 报告> 文稿> 政治> 正文

宋洪远:大力实施乡村振兴战略——学习贯彻2018年中央一号文件精神(4)

(二)生态宜居

生态宜居,就是要推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。我们要认识到:良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。实现生态宜居,主要有以下措施。

第一,统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。这是一项大的生态系统工程,每一个点都有相关部门来推进。

第二,加强农村突出环境问题综合治理。比如,针对农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。针对农村水环境治理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。针对重金属污染耕地防控和修复,开展土壤污染治理与修复技术应用试点。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。

第三,建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度,加大重点生态功能区转移支付力度,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制,探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。

第四,增加农业生态产品和服务供给。这里强调通过发挥农业的多种功能和乡村的多种价值,来发展新兴产业,增加新的产品和服务。比如,加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。这就是把文化与产品生产相联系,把旅游与产业发展相联系。

(三)乡风文明

乡风文明,就是要繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。总要求是,必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。具体做法有四项,一是加强农村思想道德建设,二是传承发展提升农村优秀传统文化,三是加强农村公共文化建设,四是开展移风易俗行动。

在这里,我强调两点,第一,在传承发展提升农村优秀传统文化过程中,要注意保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产,要支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。大家一定要注意,这些文物古迹、传统建筑一旦遭到破坏,那是无法修复的,即使修复了也变味了。所以,我们要保护好这些文化遗产。第二,开展移风易俗行动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

(四)治理有效

治理有效,就是要加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系。总要求是,健全一个体制,坚持一个体系。健全一个体制,就是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持一个体系,就是三坚持:坚持自治、法治、德治相结合。主要措施有,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,建设法治乡村,提升乡村德治水平,建设平安乡村。

在这里,我重点强调建设法治乡村和建设平安乡村的问题。建设法治乡村,一方面要增强基层干部法治观念、法治为民意识,用法治思维管理农村事务,同时深入推进综合行政执法改革向基层延伸,提高执法能力和水平。另一方面要加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。建设平安乡村,主要是深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。同时,完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。

责任编辑:赵苇校对:张凌洁最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端