高志前：中国改革开放40年来创新发展成就辉煌

高志前 中国科学技术发展战略研究院研究员

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今天，我和大家一起谈谈中国式创新发展问题。2018年是中国改革开放40周年，值此之际，总结和回顾40年来的改革和创新，对于中国未来的发展具有重要的意义。

这个题目实际上是不太好讲的。因为虽然科学技术没有国界，但是科技体制和政策、创新环境和文化是有国情背景的，这就使得国与国之间的创新模式存在着很大区别。评价一个国家的创新本就难，评价中国的创新尤其难。因为中国是一个大国，而且与发达国家相比，其内部发展是不平衡的，既有像北京、上海、深圳这样世界一流的创新中心，也有中西部比较落后的地区。另外，中国正在转型过程中，还没有转型到位，很多事情是带有过渡性质的，所以对其作出一个明确的判断往往是不容易的。再一个原因就是，我们没有先例，只有苏联模式可以参考，但事实证明，那种模式是失败的。正是因为这些因素，评价中国创新成败是比较困难的。但作为创新的成果，如航母、高铁、核电站、空间实验室、正负电子对撞机等都是实打实存在的，它们本身就在证明中国创新水平的提升。当然，经济的持续增长更是证明了中国创新能力的增强。

关于中国的发展，我们有自己的看法，同时通过国外的一些评价，我们的认识可能会更客观一些。有关国际组织，包括联合国工发组织、教科文组织、世界贸易组织、世界知识产权组织、国际标准化组织、世界银行等，这些年对中国的发展特别是中国的创新，都是肯定的，并高度评价了中国对世界经济发展的贡献。

具体的评价有以下这些。

《2017年欧洲创新记分牌》测量比较了欧盟28个成员国、欧盟与世界主要国家的创新绩效，并按分值分为领先、强大、中等和一般创新国家四级。综合评价结果，中国被列为中等创新国家。事实上，领先创新国家只有美国等少数几个，多数发达国家都是强大创新国家。中国紧随其后，是少数列入中等创新国家的发展中国家。2010年以来，中国国家创新绩效综合指数逐年提高。在研发经费支出、商标和设计申请等评价指标以及增长速度方面表现比较突出。2016年，中国创新绩效综合指数约是欧盟的80.6%，与欧盟还有一定差距。但是，2010-2016年，我国创新绩效综合指数平均增速较快，约是欧盟的7倍。这就意味着我们的差距在逐渐缩小。当然，欧盟的指数本来就比较高，所以指数提升的速度也会相对逐渐放慢。

美国国家科学基金会发布的《美国科学与工程指标2016》显示，中国已成为仅次于美国的世界第二研发大国。在研发投入、科技论文产出、高技术制造增加值等重要指标上，我国都已居于世界第二。