【2018-10】中国民主政治的优势与方向

【2018-10】中国民主政治的优势与方向

健全人民当家作主的制度体系,发展社会主义民主政治,是新时代中国特色社会主义思想的重要内容和基本方略之一,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的战略目标和政治保证。我们必须认真学习领会党的十九大精神,顺应时代潮流,把握历史机遇,把我国社会主义民主政治的优势和特点发挥出来,推进新时代社会主义民主政治不断发展进步,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。

我国社会主义民主政治的鲜明优势

改革开放特别是中国特色社会主义进入新时代以来,我们党和国家紧密结合中国特色社会主义发展的实际,团结带领全国各族人民成功驾驭了我国社会发展大局,推动党和国家事业发生了历史性变革,在发展社会主义民主政治方面取得重大进展,也展现出鲜明优势。牢牢把握这些特色优势,不仅是解读和研究当代中国政治进步的历史起点,更是对未来中国政治发展进行前瞻性认识的立足点。

新时代我国社会主义民主政治更加注重中国共产党的领导地位和领导作用的发挥。党的十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。” 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是党和国家的根本所在、命脉所在。新时代我国社会主义民主政治立足于中国发展现实,更加注重党的领导地位和领导作用的发挥,强调要坚持和加强党的全面领导,全面增强党的执政本领,使中国共产党始终成为新时代我国社会主义民主政治的推动者、引领者、实践者,从而确保新时代我国民主政治发展的社会主义方向。

新时代我国社会主义民主政治更加注重践行“以人民为中心”的思想。在党的十九大报告中,习近平总书记强调指出:“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。” 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。尊重人民主体地位,保证人民当家作主,不断满足人民群众对人民民主的新要求,不仅是社会主义制度所内蕴的基本要求,更是中国共产党人矢志不渝的初心和使命。新时代我国社会主义民主政治更加注重践行“以人民为中心”的思想,始终将民主政治发展的根本目标定位为保证和实现人民当家作主,并通过一系列行之有效的制度安排,实现了形式民主与实质民主相统一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进。

新时代我国社会主义民主政治更加注重法治建设。从人类现代化进程来看,法治作为现代政治文明的重要内容和标志,不仅是人类社会发展进步的必然趋向,更是维护国家长治久安的重要法宝。世界上一些国家虽然曾一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化门槛,反而陷入社会动荡的局面,很大程度上与缺乏有效法治有关。新时代我国社会主义民主政治更加注重法治建设,将法治建设与党的历史使命、与国家繁荣稳定、与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起,强调全面推进依法治国,实现法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,从而为我国社会主义民主政治建设发展提供坚实的法治保障。

新时代我国社会主义民主政治更加注重发挥社会主义协商民主的重要作用。党的十九大报告指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。” 从人类政治发展历程来看,西方国家更多的采用的是竞争、对抗性的民主机制,而忽视了民主的团结合作方面,在实践中带来了一定程度的民主乱象。中国共产党人紧密结合我国特有国情,在中国大地上创造了以协商、合作为主题的社会主义协商民主,在人民内部广泛协商,找到全社会意愿和要求的最大公约数,调动社会各方面的积极性,进一步发扬民主、统一思想、凝聚共识、增进团结,形成最大合力。这是我国社会主义民主政治独特、独有、独到的民主形式,也是我们对人类政治文明发展作出的重大贡献。

新时代我国社会主义民主政治发展更加注重根本目标和阶段性目标的有机统一。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,也是新时代我国社会主义民主政治发展的根本目标。党的十九大为不断满足人民群众对人民民主的新需要,围绕着这一根本目标,对新时代我国社会主义民主政治发展的阶段性目标进行了明确:到2020年,继续推进政治建设,使民主更加健全;到2035年,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现 ;到2050年,政治文明全面提升。这一战略安排适应了我国社会主义民主政治发展的连续性、渐进性和积累性的客观要求,勾画了新时代我国社会主义民主政治发展的时间表和路线图,体现了我国社会主义民主政治发展的根本目标和阶段性目标的统一,有助于最大限度地凝聚共识、减少阻力、推进发展。

发展社会主义民主政治的历史机遇

中国特色社会主义进入新时代,我国社会发生了深刻变革,党和国家的各项事业稳步推进,为实现新时代我国社会主义民主政治发展进步提供了重要的历史机遇。

党的领导核心的确立为新时代我国社会主义民主政治发展提供坚强的政治保证。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。马克思主义发展史、世界社会主义发展史都告诉我们,维护党的权威,维护领袖权威,始终是一个成熟马克思主义政党政治上的战略抉择和重要标志,这关乎国家政治发展进程,关乎我们党和国家前途命运,关乎人民根本利益。中国共产党作为我国的政治领导力量,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,党的政治调控和处理危机能力不断提升,党的凝聚力、号召力、向心力显著增强。尤其是党的十八届六中全会将习近平同志确立为党中央的核心、全党的核心,党的十九大之后又相继将习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章和宪法。党的领导核心的确立,不仅指引着我们党和国家事业的前进航向,也为中国这艘巨轮扬帆远航提供了巨大的动力,进一步凝聚起了全国人民奋发有为、共同推进和实现社会主义现代化强国的磅礴力量,为新时代我国社会主义民主政治的发展提供了坚强的政治保证。

国家发展取得历史性成就为新时代我国社会主义民主政治发展提供良好的社会环境。政治的巩固、发展和完善不是仅靠自身就能完成的,它必须基于现实经济和社会的充分发展。马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,政治的发展有赖于经济的发展,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。改革开放特别是进入新时代以来,我国发展理念和发展方式等发生深刻变化,经济社会进一步发展,在世界上的影响力和话语权逐步提升。我国已经成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。在此基础上,我国社会长期保持安全稳定。这些成就的取得都为新时代我国社会主义民主政治发展提供了坚实的物质基础和良好的社会环境。

全面深化改革为新时代我国社会主义民主政治发展提供有力的制度依托。“凡将立国,制度不可不察也。”中华人民共和国成立近70年来,中国共产党领导创立的制度体系实现了一切权力属于人民的价值追求,体现了国家的社会主义性质,为我国社会主义民主政治发展进步提供了良好的制度支持、奠定了制度基础。但由于我国的制度体系从探索到形成只有几十年时间,各方面的具体制度还远未成熟或定型,在具体的运行和实践环节还存在着诸多不完善不健全的方面。党的十八届三中全会以来,我国将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,通过全面深化改革,必将为新时代我国社会主义民主政治发展提供刚性的制度框架、有力制度的依托和坚实的制度保障。

新时代我国社会主义民主政治的战略运筹与发展方向

新时代我国社会主义民主政治发展进步,前景十分光明,挑战也非常严峻。对此,我们要在对世情、党情、国情全面分析、正确判断和科学预测的基础上,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,着力推进新时代我国社会主义民主政治的发展进步。

始终坚持党对发展社会主义民主政治的领导。党的十九大报告指出:“在我国政治生活中,党是居于领导地位的。”推进新时代我国社会主义民主政治的发展进步必须始终坚持党的领导,这是我们必须遵循的最高政治原则和根本政治保证。要不断提高党的建设质量,提高党的领导能力,始终保持党的坚强领导核心地位。坚持马克思主义意识形态的主导地位不动摇,“深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论”,用习近平中国特色社会主义思想武装头脑,奠定坚实思想基础,确保坚定政治方向。坚持“以人民为中心”的理念。党的力量来源于人民,党领导一切的基础也在人民。要贯彻党的群众路线,充分体现人民意志,积极回应人民期待,着力保障人民权益,将人民当家作主真正落实到国家政治生活之中。坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,是马克思主义政党的根本要求,决定着党的建设的方向和效果。要进一步维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,营造良好政治生态。坚持维护党的形象,坚决从严管党治党,大力加强党的自身建设,加大反腐倡廉力度,使每名党员能够经受“四大考验”、克服“四种危险”,不断巩固和增强党在人民心中的地位和形象。

始终坚持协调推进我国社会的整体发展与稳定。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段经济、文化、社会等发展的低水平、不全面、不平衡的特性,必然制约影响着新时代我国社会主义民主政治的实现。因此,必须协调推进我国社会的健康稳定发展。首先,推进新时代我国社会民主政治发展不能单纯地将目光局限在政治领域,而必须将政治发展的视野置于国家发展全局之下,始终坚持统筹兼顾的原则,协调推进经济、文化、社会、生态文明等各领域建设,巩固政治发展的社会基础。其次,坚定不移强化法治建设,走中国特色社会主义法治道路。大力建设中国特色社会主义法治体系,深入推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法,在整个社会营造尊崇宪法和法律权威的良好氛围,为新时代民主政治发展提供可靠、有效的法治保障。再次,注重营造稳定的社会环境。新时代我国社会主义民主政治发展要在我国国情的基础上,从实际出发,渐进推进,从而使我国社会主义民主政治发展目标的确定、发展方式的选择等与我国的优秀的历史文化传统基因、与人民的接受习惯和认知程度、与社会的经济发展状况相适应,确保社会的稳定。

始终坚持加强政治制度建设。政治制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征,是政治发展的关键性因素。习近平总书记指出:“一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。”只有在政治领域形成一整套更加成熟、更加定型的制度,新时代社会主义民主政治发展才能平稳持续地向前推进。因此,必须始终坚持政治制度建设,坚定政治制度自信,为政治发展提供更加完善的制度保障。要提高政治制度创新能力,不断增加高质量的政治制度供给,在合理吸收借鉴人类文明有益成果的基础上,构建系统完备、科学规范、运行有效的政治制度体系。积极稳妥推进政治体制改革,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,打破利益固化的制度藩篱。不断增强政治制度的执行力,坚决维护政治制度的严肃性和权威性,确保新时代我国社会主义民主政治能够在制度框架内有效推进。坚定政治制度自信,充分发挥我国人民代表大会制度这一根本政治制度和其他政治制度的优势,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,不断推进新时代我国社会主义民主政治的发展进步。

(本文系国防大学国家发展战略教研室“新时代国家发展战略”系列研究之一)

[参考文献]

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[2] 马克思恩格斯文集(第二卷)[M].北京:人民出版社,2009.

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[4]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京:学习出版社,2018.

(作者简介:孙岩,国防大学国家安全学院国家发展战略教研室副教授)

[中图分类号] D621[文献标识码] A[文章编号] 0529-1445(2018)10-0035-04

责任编辑:王梓辰校对:刘佳星最后修改:
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