蒋建业：新常态下中国城市经济发展（2）

三、新常态下我国城市经济发展面临的主要问题

新常态下的城市经济发展主要存在哪些问题？我理解的新常态主要是指我们目前的经济和社会发展进入了一个转型发展的新的阶段，并且当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们现在追求高品质、高质量的生活，是在生活上的提质发展，也是生活和消费的升级，对城市的发展提出了新的更高的要求。

从农业大国到初级工业化国家，再到改革开放以来我国工业发展在全世界发展中国家里达到了一个较高的水平，这几十年来，我国的城市发展可以说是快速的，城市经济的发展也进入了新常态，即阶段的转型与在转型的过程中暴露出来的一些新问题。

1.工业发展带来污染的问题

工业的高度发展带来了两个问题：一是环境污染的加大。环境污染问题，包括水、空气、粉尘等的污染更进一步导致了人们的身体状况出现问题、恶性疾病增加。二是生产过剩。随着工业化、自动化水平的提高，生产线、产能的快速扩大使大量初级产品的生产相对过剩，甚至明显过剩。现在的城市经济发展过程中，工业文明的负面因素已经日益发展成为严重的问题。

2.生活成本提高的问题

城市的生活成本主要是指住房、医疗、教育等方面的成本。这些成本的提高也就是城市建设、管理、运营成本的提高。由于生活成本的提高，城市生活中的个体空间也在缩小。这便是我认为我们现在的城市经济发展中存在的较严重的第二个问题。

3.社会生活压力加大的问题

社会生活压力的加大，也是现在城市经济发展中存在的一个相对负面的问题。人们越是在大城市生活，感受就越明显，比如小孩从上幼儿园开始就有竞争压力，再到小学、初中、高中直到工作就业，压力都是很大的。更有甚者，生活压力之大足以影响身心健康。因此，社会生活压力问题是我们必须要思考的一个问题。现在的小学生早上最早5、6点就要起床，7点、7点半赶到学校，最晚的也就是8点，在学校的几个小时里有很多事情要做，回家还要做作业、参加各种辅导班，可能到10点、11点甚至是12点还不能睡觉。所以，现在城市的快节奏生活和竞争压力是普遍存在的。我小的时候早上起来干完活，吃完早饭，10点再到学校，下午2、3点就放学了，放学回来并不需要做太多作业。我那个时候学的东西少吗？智慧发展低吗？不是。这就是现在城市发展所带来的整个社会生活压力的加大，同时还包括人际交往的减少。出生率低，人际交流缺乏，代沟问题以及在身心健康方面的教育引导又不够，最终的表现就是在生活压力上升的情况下，人的身心健康问题比较突出。

4.城市发展迫切需要差异化的问题

现在城市的发展迫切需要做好不同的规划、定位与指导。以前，我们都是千篇一律地做城市规划和建设。每个城市都一样，把山上的石头做成水泥运到城里，城里面就开始盖房、修路、修桥，甚至格式、路面、绿化都是一样，标志性的建筑也雷同。实际上每个城市都应该差异化，而这种城市规划建设上的雷同问题也是现在城市发展的一个重要问题。

5.城乡发展不协调的问题

现在，城市的发展与农村的发展之间是脱节的，包括人的流入流出以及彼此的生活，而财富生产的脱节问题这几年有所改进。从城市规划和农村规划来看，城市做城市的规划，农村做农村的规划，而农村实际上鲜有规划，这也导致了农村的发展相对滞后，人口离开农村后就不愿意再回去。这样等于是单一、片面地把人口高度集中到城市，使城乡发展不协调。

6.城市发展与居民生活品质提升不协调的问题

城市的财富生产和社会管理功能日益现代化，其方式方法也很丰富，但是存在着城市生产生活的发展并不一定能够提供高品质生活的矛盾，至少有一部分人的生活品质是不高的。当然，也不能一概而论，因为有一部分人不一定所有的时间都生活在城市，他们可能是一部分时间、某一个阶段、某一个年龄段生活在城市，而另一个年龄段、另一个阶段、另一部分时间则不在城市。

以上这些就是新常态下城市经济发展面临的一些主要问题。简单的归纳并不一定全面和深入，但是这些问题是实际存在的。