强化党建引领力 推动乡村大振兴

近日,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步强调党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒，取得明显成效。《条例》的印发，为进一步持续深化农村改革、打赢脱贫攻坚战、实现乡村全面振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。

一、强化农村基层党组织建设，核心是要强化村党支部引领作用。村民富不富，关键看支部,班子强不强，要看领头羊。强化农村基层党组织建设，关键是要狠抓带头人建设，发挥头雁示范效应。一是强化重点培养。要大力强化村党支部书记的培养，尽可能多的把党员致富能手、热心服务群众的党员作为村支部书记的重点候选人。二是强化梯次培育。着重把一批外出务工能人、生源地大学生、复转军人吸纳为后备干部，建立数据库，从中育优选优，为乡村振兴提供人才支撑。三是强化正向激励。在农村全面开展典型宣传活动，从农村中评选出一批“能力素质一流、创新意识超前、敢于担当作为”的领军人物和一批“产业旺、乡风好、生态美”的先进村，作为农村党建工作典型加大宣传，激发广大农村党组织干事创业的活力和热情。

二、强化农村基层党组织建设，重点是要发展壮大村集体经济。产业旺则乡村兴，大力发展壮大村集体经济，为乡村振兴“加油”，才能助力推动农村党组织建设。一是强力推进农村产权制度改革。要大力推进农村集体产权制度改革，积极开展清人分类、清资核产工作，同时探索组建村级经济股份合作社，盘活集体资产，增加村集体经济收入。二是大力推进抓党建促脱贫攻坚。农村党组织要牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中，引导村党组织创办领办专业合作社，组建产业党支部，扶持建立产业基地，实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的目标。三是全力优化村集体经济发展项目。探索建立“迁村腾地建新区、翻新改造兴农旅、环境整治美乡村、就近产业城镇化”的发展模式，结合当地自然资源、民俗风情，保留原始生态，打造特色村庄，发展乡村旅游新业态，让村集体在改革中发展壮大, 让人民群众在改革中得实惠。

三、强化农村基层党组织建设，关键是要抓好人才队伍建设。《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出：“要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之”。由此可见，人才队伍建设的优劣直接关乎乡村振兴能否实现，也关乎农村基层党组织建设的强弱。一是科学建库。各地可探索实施以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”三乡工程为抓手，广泛开展农村实用人才整体情况调查摸底，建立农村实用人才信息库，并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况，进行精准服务,确保人尽其才。二是跟踪培养。针对家庭农场主、种养专业大户、农民合作社带头人等农村实用型人才群体，各地各部门要主动开展农业职业素养、经营管理、生产技能、政策法规等知识的培训，为发展现代农业提供智力支撑。三是技能优化。各地要立足现代农业发展新方式、新形式，着力培养技术示范型人才，以“支部+农民专业合作社+农户”发展模式，吸引更多农民向产业聚焦，提升农民种植、养殖等专业技能，带动发展各类特色主导产业，把人才聚在产业上，才智用在产业上，实现高效发展、绿色发展。

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