戴立兴：学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想 推进党的建设向纵深发展（2）

2.党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党

党的十八大以来，习近平总书记反复强调全面从严治党的方针，即“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”

从严治党并不是党的十八大以来才有的，早在1987年中共十三大时，我们党就提出要把从严治党作为新时期加强党的建设的基本方针。1992年召开的中共十四大把从严治党载入了党章总纲。十八大以后，我们在从严治党的基础上又加了两个字，叫“全面从严治党”，并把它作为我们治党的基本方针和原则。习近平总书记曾多次用历史周期律来警醒全党：如果管党不力、治党不严，我们迟早会失去执政资格。

中国的历史周期律问题，是1945年黄炎培先生在延安向毛泽东同志提出的。当时黄炎培先生问毛主席，中国共产党能不能跳出历史上“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律。毛泽东同志回答说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”破除周期律靠的就是自我革命，要全面从严治党。

习近平总书记反复借用打破历史周期律强调党要管党、全面从严治党的重要性。比如党的十八大以后，习近平总书记提出“打铁还需自身硬”，这在我们党内已经形成了一个共识，“打铁”就是要领导中国事业，“自身硬”就是建设一个坚强的政党。习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上就谈到：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，他在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上，这就牵住了当代中国面临难题的“牛鼻子”。

我觉得现在人民群众对国家最大的期盼就有两条，一是希望涉及到人民的切身利益，特别是经济利益时要保持分配公平，缩小分配差距。在分配上有一个名词叫基尼系数，它的比值越大说明贫富差距越大，一般来说，这个数值在0.45以下是正常的，但我们国家目前已经达到了0.5以上，这个比例是比较高的。所以党的十八大以后，我们党在缩小人民群众收入分配差距上做了大量工作，狠抓扶贫工作就是缩小贫富差距的一项举措。二是希望解决我们党内还存在的一些作风问题和腐败问题。党的十八大以后，我们通过反对“四风”，狠抓落实中央八项规定，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育和党的十九大以后提出的“不忘初心、牢记使命”主题教育，使党的精神面貌焕然一新。

习近平总书记关于“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”的重要思想，深刻指出了新时代加强党的建设的一个根本原则。现在，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、严峻的、复杂的。党要团结带领人民把“四个全面”战略布局落到实处，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须保持打铁必须自身硬的政治清醒，保持“四自”的政治自觉，保持先进和纯洁的政治品质，把党建设得坚如磐石。

3.以人民为中心

党的十八大之后不久，习近平总书记参观了《复兴之路》展览，提出了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的以人民为中心的党的建设的价值取向。

“以人民为中心”过去有很多种提法，毛主席说“全心全意为人民服务”；邓小平同志说“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是判断是非成败的根本标准”；江泽民同志提出“党要始终代表中国最广大人民的根本利益”；胡锦涛同志提出“以人为本”，这都是一脉相承的。所以归根到底，“以人民为中心”是“全心全意为人民服务”思想在新时代的崭新表述。

围绕“以人民为中心”的思想，习近平总书记在党的自身建设上，强调要牢固树立宗旨意识；在执政理念上，强调人民至上，要始终把人民放在心中最高位置；在执政追求上，强调造福人民，把““蛋糕””做大、分好，坚持精准扶贫、精准脱贫，让人民群众有更多的成就感和获得感；在执政力量上，强调要依靠人民，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，必须充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性；在执政方式上，坚持走群众路线，强调问计于民，始终与群众一块过、一块苦、一块干。

“以人民为中心”的思想深刻诠释了人民是历史创造者的唯物史观，进一步指明了党的建设的根本价值取向。从历史上来看，我们党的历史，就是一部为人民不懈奋斗的历史：革命战争年代打土豪、分田地是为了人民；和平建设年代开展大规模经济建设，改变一穷二白面貌是为了人民；现在全面建成小康社会，同样是为了人民。

当然，革命为民和执政为民在具体实践上是有差别的。革命主要通过疾风骤雨的方式，而执政为民要能代表好群众利益，政策要对路子，带领人民群众一心一意去工作，把“蛋糕”做大，与此同时还要把“蛋糕”分好。也就是刚才说的缩小收入差距、公平分配，让全体人民共享发展成果。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，我们更要贯彻以人民为中心的思想。

重温《共产党宣言》中“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，党章中“坚持全心全意为人民服务，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，我们越发体会到，在中国共产党人的血脉里，人民的地位之重、分量之重。从革命时期到建设时期，再到改革时期，党对人民的领导都充分体现了“以人民为中心”的鲜明特质。

4.以党的政治建设为统领

在党的十九大报告中，习近平总书记强调要“把党的政治建设摆在首位”。我们党始终坚持政治建设，毛泽东同志在古田会议上就提出了要讲政治。但习近平总书记在党的历史上第一次提出了“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，要“把党的政治建设摆在首位”的要求；深刻阐述了新时代党的政治建设的目标任务，强调要“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务”；系统论述了加强党的政治建设的实践要求，强调严格遵守政治纪律和政治规矩、严格执行新形势下党内政治生活若干准则、完善和落实民主集中制的各项制度、不断提高政治觉悟和政治能力。

习近平总书记之所以提出把党的政治建设摆在这样一个重要的位置，是在深刻总结了改革开放以来，特别是党的十八大以后我们在党的建设方面取得的成功经验和教训之后得出的结论。过去一段时间里，在一些地区和部门出现了党的领导弱化、党的建设缺失、对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人等问题。出现这些问题，根本原因是党的政治建设没有抓好，管党治党出现了宽松软的局面。正是基于这样的历史经验教训，习近平总书记在党的十九大上提出了对党的政治建设的要求。

党的政治建设是党的建设的根本和灵魂，忽视、弱化党的政治建设，我们党就会失去正确的方向，党的建设就会失去根基。在当代中国强调党的政治建设无疑是非常必要的。我认为马克思主义政党的建设从两个方面展开，一是要相信人民群众在历史发展中的作用，即人民群众是历史的创造者；二是不否认革命领袖对我们事业的重要领导作用，要把两者有机地结合起来。

 5.以坚定理想信念宗旨为根基

习近平总书记在党的十八大以后提出了一个重要论断，叫“补钙”论，强调“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

改革开放以来，利益多元化带来了思想上的多元化，面对社会思潮活跃、思想多元的复杂形势，面对敌对势力与我们争夺群众、争夺舆论的严峻考验，面对一些党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的严重问题，思想建党任务更加紧迫。把理想信念的红色基因一代代传承下去，教育引导党员干部补精神之“钙”、固思想之元、培为政之本，炼就“金刚不坏之身”，是加强党的建设的永恒课题。

党的十八大以来，习近平总书记在这方面的要求非常严格，他强调“理想信念是共产党人安身立命的根本”，因此必须坚定信仰、信念，对党和人民忠诚。从实践上看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“校正了党和国家前进的航向”，体现为“两句话”：一句是“不忘初心、牢记使命”；另一句话是“以坚定理想信念宗旨为根基。”“理想信念”对于党员干部个人来说，实际就是解决“我是谁”“为了谁”的问题，就是解决做啥人，干啥事，走啥路，跟谁走的问题。也就是习近平总书记强调过的，党员干部不要“精神缺钙”，不要得“软骨症”。

6.培养选拔党和人民需要的好干部

习近平总书记高度重视干部队伍的建设，提出要抓住“关键少数”，“关键少数”要以上率下，自觉起到模范带头人作用，从政治局做起，各级都要以身作则。对于新时期的好干部，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的24字标准，强调干部要忠诚、干净、担当。同时强调要坚持党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，坚决纠正唯票、唯分、唯年龄、唯GDP等问题；提出要注重干部的实际政绩，包括显绩和打基础的潜绩。要完善选人用人机制，立体看人、精准识人，加强阶梯式培养、递进式历练，优化干部成长路径；要从严管理、监督干部，管人就要管思想、管作风，多做提领子、扯袖子的工作；要重视解决不能为、不想为、不敢为问题，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，保护作风正派、锐意进取的干部，提高干部队伍积极性、执行力。

“阶梯式培养、递进式历练”就是说，我们的干部不能搞直升飞机式的提拔，要一个台阶一个台阶地锻炼。比如习近平总书记在成长过程中就担任过大队书记、县委书记、市委书记、省委书记，是一级一级升上来的，他在不同层级上担负的责任和得到的锻炼也是不同的。而西方，以美国总统特朗普为例，他从普通商人一下子成为了领导大国的总统，实践证明，他的政治智慧非常匮乏，很多决策都是想当然、从一己出发，甚至就是为了保住自己的总统职位。

习近平总书记选人用人的重要思想，极大丰富拓展了党的干部路线的深刻内涵，从用人标准条件、用人原则程序、用人方法机制等方面，阐明了干部队伍建设与伟大事业的关系，回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，为建设高素质干部队伍立起了刚性标尺，为组织路线更好服务政治路线提供了科学指引。